導(dǎo)  讀

1.中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》

2.財政部發(fā)布《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》

3.發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》

4.發(fā)改委等六部委發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》

5.住建部發(fā)布《關(guān)于進一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理的通知》

6.北京市發(fā)布《北京市安全生產(chǎn)條例》

7.天津市發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排工作實施方案》

8.協(xié)會召開換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議

9.能源基金會、清華大學(xué)發(fā)布《農(nóng)村清潔用能體系助力減污降碳及鄉(xiāng)村振興——中國農(nóng)村散煤治理綜合報告》

近

期

要

聞

1.中共中央、國務(wù)院：印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2022-05/23/content_5691881.htm

2022年5月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》。

《方案》提出，發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。按照先立后破、農(nóng)民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求，穩(wěn)妥有序推進北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，加強煤炭清潔化利用，推進散煤替代，逐步提高清潔能源在農(nóng)村取暖用能中的比重。

2.財政部：發(fā)布《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》

原文鏈接：

http://zyhj.mof.gov.cn/zcfb/202205/t20220530_3814434.htm

2022年5月30日，財政部發(fā)布《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》。

《意見》提出，推動減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)開展燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯綜合治理，擴大北方地區(qū)冬季清潔取暖支持范圍，鼓勵因地制宜采用清潔能源供暖供熱。支持北方采暖地區(qū)開展既有城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造和農(nóng)房節(jié)能改造，促進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，因地制宜發(fā)展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的電力發(fā)展機制。加強對重點行業(yè)、重點設(shè)備的節(jié)能監(jiān)察，組織開展能源計量審查。

3.發(fā)改委：全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂基本完成

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https://mp.weixin.qq.com/s/SWIoQDVHFovv65rkFRPsSQ?scene=25#wechat_redirect

5月31日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，解讀國務(wù)院常務(wù)會議部署的《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》有關(guān)情況。國家發(fā)改委副主任趙辰昕在發(fā)布會上表示，近期，國家發(fā)改委已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂。從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實際供應(yīng)量有增長，及早為今冬天然氣保供做好了準(zhǔn)備。

4.發(fā)改委 能源局：發(fā)布《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-05/30/content_5693013.htm

2022年05月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》。

《實施方案》指出，因地制宜推動生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲芄┡?，在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上有序開展新能源替代散煤行動，促進農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。制定符合生物質(zhì)燃燒特性的專用設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣利用生物質(zhì)成型燃料。

5.發(fā)改委等十七部門：發(fā)布《開展2022年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》

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https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202205/t20220526_1325464.html?code=&state=123

2022年5月26日，國家發(fā)展改革委等十七部門聯(lián)合發(fā)布《開展2022年全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動的通知》。2022年全國節(jié)能宣傳周定為6月13日至19日，全國低碳日定為6月15日。

《通知》提出，鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)以及重點企業(yè)等社會各方以“節(jié)能服務(wù)進企業(yè)”、專題交流培訓(xùn)等為載體，以《國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄（2021）》《“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄（2021）》《國家通信業(yè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄（2021）》以及應(yīng)用指南與案例宣貫為重點，實施技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和供需對接等活動，推廣節(jié)能降碳和綠色制造典型模式、優(yōu)秀案例等。

6.發(fā)改委等六部委：發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202205/t20220510_1324482.html?code=&state=123

2022年5月10日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布關(guān)于《煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）》的通知。

《通知》提出，新建煤炭利用項目力爭全面達到標(biāo)桿水平。對需開展煤炭清潔高效利用改造的項目，各地應(yīng)明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規(guī)定時限內(nèi)升級到基準(zhǔn)水平以上，力爭達到標(biāo)桿水平；對于不能按期改造完成的項目進行淘汰。燃煤供熱鍋爐熱效率標(biāo)桿水平應(yīng)達到86%以上，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放達到10、35、50毫克／立方米。

7.發(fā)改委：發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》

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https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202205/t20220510_1324439.html?code=&state=123

2022年5月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時期，我國將積極開發(fā)生物能源。有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。積極推進先進生物燃料在市政、交通等重點領(lǐng)域替代推廣應(yīng)用，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉(zhuǎn)型。

《規(guī)劃》明確，建設(shè)以生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料及其他可再生能源為主要能源的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持有條件的縣域開展生物質(zhì)能清潔供暖替代燃煤，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)，推進沼氣、生物質(zhì)成型燃料等其他生物質(zhì)能清潔取暖。

8.住建部：發(fā)布《關(guān)于進一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理的通知》

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https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202205/20220511_766001.html

2022年5月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于進一步做好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行管理的通知》。

《通知》明確，加強城鎮(zhèn)供熱運行安全保障。目前尚未全面停暖地區(qū)要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)供熱民生保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，站好本供熱期最后一班崗。已進入非供熱期的地區(qū)，要督促供熱企業(yè)積極開展“冬病夏治”，全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運行維護，加強設(shè)施巡查巡檢，及時排查和消除各類隱患。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節(jié)約。充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制，持續(xù)推動能源保供工作，認(rèn)真履行保障民生、供熱取暖主體責(zé)任。

9.中國銀保監(jiān)會：印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》

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http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1051199&itemId=928&generaltype=0

2022年5月13日，中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)更好推動社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵銀行保險機構(gòu)為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程提供金融支持。鼓勵銀行保險機構(gòu)加大支持城市發(fā)展的節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色商場、綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、裝配式建筑以及既有建筑綠色化改造、綠色建造示范工程、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力支持氣候韌性城市建設(shè)和氣候投融資試點。鼓勵銀行保險機構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護和治理，開拓創(chuàng)新，加大對清潔取暖等環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。

地

方

動

態(tài)

1.北京市：發(fā)布《北京市安全生產(chǎn)條例》

2022年5月25日，北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過《北京市安全生產(chǎn)條例》，《條例》自2022年8月1日起施行。

《條例》指出，供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施的運行管理單位和管線施工和運營單位應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備、設(shè)施日常維護和施工現(xiàn)場安全管理，定期開展巡查和運行安全評價，及時排除生產(chǎn)安全事故隱患。在供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施保護范圍內(nèi)從事建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)查詢有關(guān)地下管線情況，會同市政基礎(chǔ)設(shè)施的運行管理單位做好地下管線安全防護工作。

2.北京市：發(fā)布《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》

2022年5月25日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《關(guān)于進一步做好受新冠肺炎疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，明確將疫情防控應(yīng)急措施費用、停工損失費用、窩工降效費用、趕工措施增加費用等計入工程造價。

3.天津市：發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排工作實施方案》

2022年05月10日，天津市人民政府發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排工作實施方案》?！斗桨浮访鞔_，到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制。

《方案》提出，推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，鼓勵優(yōu)先利用可再生能源。對園區(qū)內(nèi)供熱等設(shè)施進行綠色化改造，促進各類公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。鼓勵實施供暖系統(tǒng)電氣化改造，因地制宜采用空氣源、地源熱泵等清潔用能設(shè)備替代燃油、燃氣鍋爐，推進制冷系統(tǒng)逐步以電力空調(diào)機組替代直燃機空調(diào)機組。

有序推動自備燃煤機組改燃關(guān)停，推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造。完成30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠周邊燃煤鍋爐改燃關(guān)停任務(wù)。持續(xù)鞏固居民清潔取暖成果，依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。到2025年，非化石能源占能源消費總量比重力爭比2020年提高4個百分點以上?！笆奈濉睍r期，煤炭消費量下降10%。

4.山西?。河“l(fā)《關(guān)于全面推廣地?zé)崮茉诠步ㄖ?yīng)用的通知》

2022年5月31日，山西省發(fā)改委、自然資源廳、住建廳、能源局等四部門印發(fā)《關(guān)于全面推廣地?zé)崮茉诠步ㄖ?yīng)用的通知》。通知稱，加強地?zé)崮芘c太陽能等其他可再生能源的互補綜合利用，對于具備條件的政府投資新立項公共建筑，全部采用"地?zé)崮?"多能互補的形式解決供暖(制冷)用能需求。

《通知》強調(diào)，重點選擇在機場、車站、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、展覽館、園區(qū)、政府辦公樓等大型公共建筑開展地?zé)崮芄┡?制冷)項目試點，通過試點帶動，探索有利于地?zé)崮荛_發(fā)利用的應(yīng)，用場景和市場模式，推動降低成本、擴大規(guī)模、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效。

5.浙江?。喊l(fā)布《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

2022年5月19日，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，因地制宜推動農(nóng)村生物質(zhì)資源綜合利用，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展分布式農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣等。推動石化行業(yè)天然氣供熱替代。全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推進既有公共建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑一體化應(yīng)用。

6.山東?。喊l(fā)布《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展若干措施的通知》

2022年5月6日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展若干措施的通知》，《通知》提出，支持推動整縣屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點。推進清潔取暖改造及集中供熱替代，加快太陽能、淺層地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、空氣能等清潔能源建筑應(yīng)用，新建城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應(yīng)熱水的公共建筑全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng)，2025年基本完成農(nóng)村取暖燃煤設(shè)施清潔能源替代，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源比重超過10%，全省清潔取暖率達到80%以上。

協(xié)

會

動

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1.協(xié)會召開換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議

2022年5月30日上午，根據(jù)北京市疫情防控要求，協(xié)會采用線下線上相結(jié)合方式召開協(xié)會換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議。協(xié)會理事長劉水洋等10名換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會議。

會上，與會人員共同審議了本次會議《中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會關(guān)于第八屆理事會負責(zé)人候選人人選建議名單的請示》《中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會下一屆負責(zé)人候選人人選建議名單》等5個文件，并經(jīng)商議討論，一致通過了上述文件內(nèi)容，未參會領(lǐng)導(dǎo)小組成員反饋了意見。

2.國家標(biāo)準(zhǔn)《供熱運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法》編制組第二次工作會召開

2022年5月，國家標(biāo)準(zhǔn)《供熱運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法》編制組第二次工作會線下線上同時召開。全國城鎮(zhèn)供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長羅琤，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長劉榮、常務(wù)協(xié)會副秘書長牛小化、協(xié)會標(biāo)委會主任委員楊健、標(biāo)委會工作部主任劉海燕以及本次團體標(biāo)準(zhǔn)編制單位共計28家單位、32名代表參加了本次會議。會議形成了《供熱運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法》標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，將面向全國范圍征求意見。

3.國家重點研發(fā)計劃項目“城市能源系統(tǒng)熱電協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)研究”課題討論會召開

2022年5月26日，國家重點研發(fā)計劃項目“城市能源系統(tǒng)熱電協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)研究”課題討論會在線上召開，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）副理事長劉榮、常務(wù)副秘書長牛小化、清華大學(xué)副教授夏建軍、北京熱力集團研發(fā)中心主任李仲博等課題組成員，中國華電集團分布式工程公司專家康慧、唐山熱力總工程師郭華、天津熱電總經(jīng)理朱詠梅、鄭州熱力副總工程師張昌豪、春城熱力總調(diào)度長劉雅楠等五位專家參加了會議。

參會專家對課題研究方向、課題前瞻性及取得的成果給予肯定，同時就熱電協(xié)同方案如何落地、方案投資來源、勘察設(shè)計單位如何介入、能源應(yīng)用形式多樣化等問題進行了探討。

會

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動

態(tài)

1.世界首個非補燃壓縮空氣儲能電站投產(chǎn)！

2022年5月26日，清華大學(xué)參與開發(fā)的江蘇金壇鹽穴壓縮空氣儲能國家試驗示范項目投產(chǎn)儀式在常州舉行，它是我國壓縮空氣儲能領(lǐng)域唯一國家示范項目，也是世界首個非補燃壓縮空氣儲能電站，系統(tǒng)主設(shè)備均為國產(chǎn)首臺套，標(biāo)志著我國壓縮空氣儲能技術(shù)實現(xiàn)從“理論實驗”到“工程應(yīng)用”質(zhì)的飛躍，是我國新型儲能技術(shù)發(fā)展的里程碑。

金壇鹽穴儲能項目于2017年獲國家能源局立項，2020年8月順利開工。項目投產(chǎn)后可為地方電網(wǎng)提供6萬千瓦調(diào)峰能力，一個儲能周期可存儲電量30萬千瓦時，每年增加調(diào)峰電量約1億千瓦時。項目遠期規(guī)劃100萬千瓦，將打造我國大規(guī)模清潔物理儲能基地。

2.能源基金會、清華大學(xué)：發(fā)布《農(nóng)村清潔用能體系助力減污降碳及鄉(xiāng)村振興——中國農(nóng)村散煤治理綜合報告》

5月13日上午，能源基金會、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心發(fā)布了其共同撰寫的《農(nóng)村清潔用能體系助力減污降碳及鄉(xiāng)村振興——中國農(nóng)村散煤治理綜合報告》。從農(nóng)村散煤使用現(xiàn)狀、工作回顧、十四五工作的目標(biāo)和技術(shù)路徑、排放情景分析、政策建議等方面進行了研判、預(yù)測與建議。

3.承德熱力：6項發(fā)明專利入選為“2022年承德市職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”

4月26日上午，承德市隆重召開勞動公園開園暨職工技術(shù)創(chuàng)新成果展示展演活動，承德市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市總工會主要領(lǐng)導(dǎo)出席活動。承德熱力集團公司李光創(chuàng)新工作室研發(fā)的“地下溫度探針、新型鎖閥器、便攜式管井通風(fēng)機”和趙天杰創(chuàng)新工作室研發(fā)的“自動軸承加熱裝置、換熱站自動除濕排風(fēng)裝置、煤場自燃報警裝置”6項發(fā)明專利入選為“2022年承德市職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”，并在會場向與會領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾進行現(xiàn)場展示。

4.包頭熱力：思想政治工作受到市委宣傳部表彰

中共包頭市委宣傳部下發(fā)《關(guān)于表彰2021年度高校和企業(yè)思想政治工作優(yōu)秀案例和先進個人的決定》，包頭熱力集團黨委書記、董事長劉志強被評為“思想政治工作先進個人”，集團公司黨委申報的《“微陣地”做實做活企業(yè)宣傳思想工作》創(chuàng)新項目被評為企業(yè)思想政治工作優(yōu)秀案例。