近期要聞

1.習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議

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http://www.gov.cn/xinwen/2022-04/26/content_5687372.htm

2022年4月26日，習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)，全面加強基礎設施建設構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎。

會議強調(diào)，加快新型基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施水平；有序推進地下綜合管廊建設；要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設；建立重大基礎設施建設協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領域、各地區(qū)基礎設施規(guī)劃和建設，強化用地、用海、用能等資源要素保障。

2.中共中央、國務院：發(fā)布《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》

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http://www.gov.cn/zhengce/2022-05/06/content_5688895.htm

2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》。《意見》指出，推進老化供熱管道更新改造，提高北方地區(qū)縣城集中供暖比例。完善老舊小區(qū)及周邊水電路氣熱信等配套設施，加強無障礙設施建設改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推動老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造。

《意見》明確，推動能源清潔低碳安全高效利用，引導非化石能源消費和分布式能源發(fā)展，在有條件的地區(qū)推進屋頂分布式光伏發(fā)電。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，深入推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明，全面推行綠色施工。

3.中共中央、國務院：發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》

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http://www.gov.cn/zhengce/2022-04/10/content_5684385.htm

2022年4月10日，中共中央、國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》?！兑庖姟访鞔_，在有效保障能源安全供應的前提下，結(jié)合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設。穩(wěn)妥推進天然氣市場化改革，加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計量計價體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心。進一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場。

《意見》指出，制定招標投標和政府采購制度規(guī)則要嚴格按照國家有關規(guī)定進行公平競爭審查、合法性審核。招標投標和政府采購中嚴禁違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應商，不得違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術(shù)、商務條件等。不得違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動。深入推進招標投標全流程電子化，加快完善電子招標投標制度規(guī)則、技術(shù)標準，推動優(yōu)質(zhì)評標專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。

4.發(fā)改委：發(fā)布《關于明確煤炭領域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》

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https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/gg/202204/t20220430_1324222.html?code=&state=123

2022年4月30日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布2022年第4號公告《關于明確煤炭領域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》

《公告》明確了煤炭經(jīng)營者捏造、散布漲價信息，囤積居奇，以及無正當理由大幅度或者變相大幅度提高價格等四種哄抬價格的具體表現(xiàn)形式及其綜合考量因素。

5.國家節(jié)能中心：發(fā)布《節(jié)能增效、綠色降碳 服務行動方案》

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http://www.chinanecc.cn/website/News!view.shtml?id=256064

2022年4月21日，國家節(jié)能中心發(fā)布《節(jié)能增效、綠色降碳 服務行動方案》。

《方案》明確，開展重點用能行業(yè)領域能效提升研究分析。以重點用能行業(yè)領域為服務重點，從工藝、技術(shù)、裝備、管理等方面進行能效分析，對標對表國內(nèi)外先進水平，查找薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和節(jié)能潛力，提出減排降碳、節(jié)能增效的措施。開展重點用能單位降本增效診評服務。針對企業(yè)等重點用能單位進行能效和用能管理流程等診評服務，挖掘節(jié)能增效、減排降碳潛力，提出能源優(yōu)化利用、節(jié)能技改措施和管理節(jié)能等方面的系統(tǒng)解決方案。

6.住建部：發(fā)布國家標準《鍋爐安裝工程施工及驗收標準》

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https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202204/20220415_765714.html

2022年4月18日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《鍋爐安裝工程施工及驗收標準》，編號為GB50273-2022，自2022年5月1日起實施。其中，第1.0.3、1.0.4、6.3.3、6.3.4、6.3.7、6.3.9條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原國家標準《鍋爐安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB50273-2009）同時廢止。

7.國務院安委辦：發(fā)布《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》

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https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202204/t20220412_411518.shtml

2022年4月12日，國務院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》。

《規(guī)劃》明確，到2025年，防范化解重大安全風險體制機制不斷健全，重大安全風險防控能力大幅提升，安全生產(chǎn)形勢趨穩(wěn)向好，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，危險化學品、礦山、消防、交通運輸、建筑施工等重點領域重特大事故得到有效遏制，經(jīng)濟社會發(fā)展安全保障更加有力，人民群眾安全感明顯增強。到2035年，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，安全生產(chǎn)保障能力顯著增強，全民安全文明素質(zhì)全面提升，人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

8.國務院安委辦：就安全生產(chǎn)十五條措施答記者問，嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包掛靠資質(zhì)行為

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https://www.mem.gov.cn/xw/yjglbgzdt/202204/t20220410_411360.shtml

針對當前安全生產(chǎn)領域的新情況新問題新風險新隱患，國務院安委會對相關法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施進行了全面梳理，從中提煉出安全生產(chǎn)這十五條硬措施：1.嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任；2.嚴格落實地方政府安全安全生產(chǎn)責任；3.嚴格落實部門安全監(jiān)管責任；4.嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任；5.企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任；6.深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查；7.牢牢守住項目審批安全紅線；8.嚴厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為；9.切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理；10.重拳出擊開展“打非治違”；11.堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題；12.著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設；13.重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報；14.嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為；15.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

地方動態(tài)

1.北京市：發(fā)布《關于下達2022年老舊小區(qū)綜合整治工作任務的通知》《關于確認2022年第一批老舊小區(qū)綜合整治項目的通知》

2022年4月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布《關于下達2022年老舊小區(qū)綜合整治工作任務的通知》和《關于確認2022年第一批老舊小區(qū)綜合整治項目的通知》兩項通知，下達了2022年411個老舊小區(qū)改造任務及第一批366個項目名單?！锻ㄖ访鞔_，按照“雙納入”機制，主動推進中央單位在京老舊小區(qū)綜合整治工作，優(yōu)先將央地混合產(chǎn)小區(qū)納入市屬老舊小區(qū)綜合整治計劃，統(tǒng)籌推進實施。

2.北京市：發(fā)布《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》

2022年4月16日，北京市人民政府發(fā)布《北京市“十四五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》要求，優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)源網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推進配套調(diào)峰熱源建設，充分利用余熱資源，深化跨區(qū)域清潔供熱合作，研究津冀電廠余熱為本市供熱的可行性。全市新增余熱供熱面積800萬平方米。推進可再生能源供熱發(fā)展。優(yōu)先采用可再生能源供熱，新建建筑不再新建獨立燃氣供熱系統(tǒng)，鼓勵可再生能源系統(tǒng)與傳統(tǒng)供熱方式多能耦合。

《規(guī)劃》明確，推進建筑節(jié)能升級，降低供熱系統(tǒng)能耗。大力發(fā)展綠色建筑，推進老舊小區(qū)改造和公共建筑節(jié)能綠色化改造項目實施。推進超低能耗建筑示范，開展零能耗建筑研究。推進供熱計量改造，加快實施供熱系統(tǒng)熱源及管網(wǎng)改造。完善熱計量收費制度，集中供熱的公共建筑實行熱計量收費，探索更利于建筑節(jié)能的供熱收費模式。到2025年，單位建筑面積供熱能耗比2020年下降10%左右。

《規(guī)劃》提出，提升智能化供熱水平。利用云計算、大數(shù)據(jù)、仿真系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、GIS定位等技術(shù)進行供熱系統(tǒng)智能化改造，搭建企業(yè)級智能化供熱管理平臺，推進全市供熱行業(yè)“一張網(wǎng)”系統(tǒng)建設。

3.北京市：發(fā)布《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》

2022年4月6日，北京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，《意見》指出，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和高效利用。堅持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，按照“減煤、穩(wěn)氣、少油、強電、增綠”原則，推動能源供給體系清潔化、低碳化。大力發(fā)展新能源和可再生能源，提升外調(diào)綠電規(guī)模，因地制宜發(fā)展光伏、熱泵等可再生能源，促進綠色氫能示范利用。

4.河北?。喊l(fā)布《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的實施意見》

2022年4月25日，河北省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的實施意見》。實施意見自2022年5月1日起執(zhí)行。

《意見》指出，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，明確煤炭價格合理區(qū)間，綜合市場化、法制化手段，健全價格調(diào)控機制，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，防止煤炭價格大起大落，促進煤電價格通過市場化方式有效傳導，實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合，發(fā)揮煤炭作為基礎能源的兜底保障作用，推動煤、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，保障能源安全穩(wěn)定供應，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。

5.遼寧省：發(fā)布《遼寧省城市供熱條例（修訂草案）》

2022年4月28日，遼寧省司法廳就《遼寧省城市供熱條例（修訂草案）》公開征求意見，征求時間截止至2022年6月6日。

《條例（草案）》擬要求，新建建筑應當按照有關規(guī)定安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置。未按照規(guī)定安裝的，不得進行工程竣工驗收備案。對既有建筑未安裝的，市、縣人民政府應當加大供熱節(jié)能改造力度，及時組織安裝供熱計量和室溫調(diào)控裝置。供熱單位應當利用已安裝的供熱計量和室溫調(diào)控裝置，提高智慧供熱水平。具備條件的地區(qū)逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價，按熱計量收費。暫不具備條件的地區(qū)按供熱面積計收熱費。

6.陜西?。喊l(fā)布《陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》

2022年4月14日，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《陜西省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》，《方案》明確，深入推進清潔取暖和散煤治理。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，城市建成區(qū)著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。到2022年底，全?。P中、陜北）清潔取暖率達90%左右。

7.山東省：發(fā)布《“十四五”綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》

2022年4月13日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省財政廳山東省市場監(jiān)督管理局、山東省能源局聯(lián)合印發(fā)《山東省“十四五”綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”時期綠色建筑與建筑節(jié)能主要發(fā)展指標。

《規(guī)劃》指出，扎實推進既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合冬季清潔取暖、老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，統(tǒng)籌推進既有居住建筑節(jié)能改造。研究制定建筑節(jié)能改造與老舊小區(qū)改造融合互促工作機制，鼓勵采取可再生能源建筑應用、雨水收集與中水回用、供熱管網(wǎng)與供熱計量等多元化改造措施，推動老舊小區(qū)向綠色社區(qū)轉(zhuǎn)變。加快推動建筑用能清潔化替代。新建城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應熱水的公共建筑，全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng)。積極拓展可再生能源在建筑領域的應用形式，因地制宜推廣太陽能、地熱能、風能、生物質(zhì)能等新能源，規(guī)范空氣源熱泵技術(shù)建筑應用。

協(xié)會動態(tài)

1.中國瑞典可再生能源替代燃煤鍋爐實現(xiàn)供熱專題研討會順利召開！

2022年4月28日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會和瑞典供熱&供冷委員會主辦，瑞典貿(mào)易與投資委員會協(xié)辦的“中國瑞典——可再生能源替代燃煤鍋爐實現(xiàn)供熱專題研討會”通過網(wǎng)絡直播的形式召開。線上集體和個人觀看人數(shù)達6000人次。與會專家分享了可再生能源代替燃煤鍋爐實現(xiàn)低碳供熱的實踐經(jīng)驗，共同探討如何利用可再生能源促進供熱領域低碳、智慧、高效發(fā)展，助力中國早日實現(xiàn)雙碳目標。>>>點擊查看詳情

2.梅沙龍——供熱管道探測與檢漏專題討論會順利召開

2022年4月21日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會和中國城市規(guī)劃協(xié)會地下管線專業(yè)委員會主辦，北京圣法瑞特熱工科技有限公司、北京埃德爾黛威新技術(shù)有限公司協(xié)辦的“梅沙龍——供熱管道探測與檢漏專題討論會”通過網(wǎng)絡直播的形式召開。北京熱力、西安熱力、承德熱力等企業(yè)紛紛組織集體觀看，線上、線下觀看人數(shù)近萬人次。>>>點擊查看詳情

3.開展系列標準宣貫直播活動

中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標準化委員會分別于2022年4月7日、4月14日開展了國家標準吸收式換熱器（GB/T39286-2020）和團體標準供熱運營數(shù)據(jù)與統(tǒng)計方法（TCDHA3-2019）的宣貫直播活動，為廣大供熱同仁提供了免費學習行業(yè)標準的平臺，得到了供熱同仁的高度關注。

會員動態(tài)

1.協(xié)會副理事長單位天津能源集團獲評國務院國資委“公司治理示范企業(yè)”

天津能源集團自2016年以來連續(xù)6年被天津市國資委評為經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)，長期主體信用連續(xù)3年獲得雙評AAA級，有力履行了能源保障和民生服務職責，擔負起保障全市能源安全穩(wěn)定供應和推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重任。

近年來，天津能源集團還持續(xù)開展對標一流管理提升行動，強化民生服務，落實“雙碳”任務，推進綠色化和數(shù)字化雙轉(zhuǎn)型，抓實節(jié)能降耗減排，為天津經(jīng)濟社會發(fā)展提供清潔綠色能源支撐，2020年、2021年連續(xù)兩年成為“中國供熱行業(yè)能效領跑者”。“中國供熱行業(yè)能效領跑者”由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會組織評選，已舉辦兩屆，以供熱熱耗、水耗、電耗等生產(chǎn)能耗和平均回水溫度等運行參數(shù)為重要指標，反映了供熱企業(yè)的綜合能源利用效率和能源消耗水平，在行業(yè)具有示范引領意義。

2.協(xié)會副理事長單位承德熱力集團公司榮獲2021年度省、市系列職工職業(yè)技能大賽先進集體和先進個人榮譽稱號

承德市勞動競賽委員會辦公室、承德市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于表彰2021年度承德市重點勞動和技能競賽先進集體和先進個人的通報》，通報表彰了一批在省、市職工職業(yè)技能競賽中表現(xiàn)突出的集體和個人。此次，承德熱力集團公司榮獲河北省系列職工職業(yè)技能大賽“先進集體”榮譽稱號。

3.協(xié)會理事單位蘭石換熱成立二十周年

2002年4月18日，在蘭州石油化工機器總廠板式換熱器廠的基礎上，蘭州蘭石換熱設備有限責任公司正式成立。作為世界換熱器行業(yè)中的中國民族品牌企業(yè)，從設計制造出中國第一臺BP05型板式換熱器，到今天PCHE微通道焊接式換熱器的研制，再到高端熱交換器裝備聯(lián)合研發(fā)中心的成立，換熱公司從小到大、由弱到強，從供熱領域到石油化工、核電、航空航天、節(jié)能環(huán)保、新能源等行業(yè)，創(chuàng)造出中國及行業(yè)多個第一。歷經(jīng)一次次突破與嬗變，在一場場趕考與答卷中，換熱公司從閃閃發(fā)光的星辰變身火輪升騰的太陽，發(fā)出萬丈光芒，成為中國換熱器行業(yè)的引領者。

4.協(xié)會會員單位方快鍋爐榮獲全國五一勞動獎狀！

4月28日，“五一”國際勞動節(jié)暨全國五一勞動獎和全國工人先鋒號表彰大會在北京召開，會議以電視電話的形式召開，全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明出席會議并講話。全總黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛主持大會。本次會議表彰了200個集體和966名個人以及956個工人先鋒號集體。經(jīng)過層層選拔，優(yōu)中選優(yōu)，協(xié)會會員單位方快鍋爐有限公司在2022年的評選過程中脫穎而出，并評為全國“五一勞動獎狀”單位。

5.眾多熱企爭相承諾“爭做供熱碳路人”！

天津能源、烏魯木齊熱力、春城熱力、中環(huán)寰慧、寧夏電投熱力、龍基能源、邦能源等眾多供熱企業(yè)特別錄制”爭做供熱碳路人”活動視頻，西安熱力、國大能源、臨沂新城熱力等企業(yè)紛紛開展相關活動，與協(xié)會共同倡導綠色健康生活方式、呼吁節(jié)能降碳！