9月8日，由住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司組織的工程建設團體標準調研座談會在京召開。此次會議旨在貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，深化工程建設標準化工作改革，加強對工程建設團體標準的指導監(jiān)督和管理，研究工程建設團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展的政策和措施。

住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司副司長王瑋、國家市場監(jiān)督管理總局標準創(chuàng)新管理司處長袁曉鵬出席會議并講話。出席會議的負責同志還有住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司實施指導監(jiān)督處處長聶明學、二級調研員江冰，住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所副所長李大偉等。來自住房城鄉(xiāng)建設領域相關協(xié)會、學會的負責同志，有關省市工程建設標準化管理機構的負責同志，以及其他有關單位負責同志等60余人，以線上線下形式參加會議。會議由住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司實施指導監(jiān)督處處長聶明學主持。

住房和城鄉(xiāng)建設部

標準定額司副司長

王  瑋

王瑋副司長在講話中指出，團體標準是工程建設標準化改革創(chuàng)新的重要內容，方方面面都很關注，希望通過此次調研，進一步掌握工程建設團體標準的發(fā)展成果、最新進展和改革訴求，學協(xié)會之間要互學互鑒、共同提高。王瑋副司長強調，團體標準作為新型工程建設標準體系的重要組成部分，在推進住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的支撐和引領作用，要站在更高的站位、更寬的視野、更準的定位、更實的措施，扎實推進工程建設團體標準化工作改革，努力推進工程建設團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展。

同時，王瑋副司長就如何進一步做好住房和城鄉(xiāng)建設領域團體標準工作提出了四點意見：

第一，工程建設團體標準發(fā)展迅猛。在國家相關標準化戰(zhàn)略政策的指引下，住房城鄉(xiāng)建設領域的團體標準呈現(xiàn)了迅猛的發(fā)展勢頭，整體質量水平不斷提高。相關協(xié)會、學會在市場化程度高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍和技術發(fā)展較成熟的領域，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、人才和信息優(yōu)勢，制定發(fā)布了一大批實用、先進、基礎性和前瞻性并舉的原創(chuàng)性、高質量的團隊標準，為提升行業(yè)技術發(fā)展水平和企業(yè)市場競爭力提供了有力的技術支撐。

第二，要正確認識團體標準的地位和作用。一是培育發(fā)展團體標準是政府職能轉變的必然要求。二是團體標準是政府標準的有效補充。三是培育發(fā)展團體標準有助于經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。四是團體標準有效助力高水平對外開放。

第三，工程建設團體標準要更好服務住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新格局。一是圍繞落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步加強標準科技創(chuàng)新。二是推動綠色低碳轉型發(fā)展。三是加快工程建設團體標準由單一技術為主向產(chǎn)業(yè)、服務等工程建設全域轉變。四是加快推進工程建設團體標準國際化。

第四，加強團體標準制定組織能力建設，促進工程建設團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展。一是加強團體標準制定主體的標準化工作能力建設。二是積極探索團體標準的推廣應用渠道。三是強化團體標準的社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。四是支持鼓勵建立團體標準的激勵政策和保障措施。

國家市場監(jiān)督管理總局

標準創(chuàng)新管理司處長

袁曉鵬

袁曉鵬處長在講話中，首先充分肯定了工程建設團體標準調研座談會召開的重要意義。他指出，自從2015年國務院深化標準化工作改革方案提出培育發(fā)展團體標準的重大改革創(chuàng)新舉措以來，在社會團體、企業(yè)、政府部門、科研機構、用戶等多方共同努力和積極推動下，改革工作進展順利，團體標準發(fā)展勢頭良好。截至目前，團體標準政策體系初步建立，團體標準組織體系初步形成，團體標準作用日益凸顯。在工程建設領域，中國工程建設標準化協(xié)會發(fā)揮了重要的示范標桿作用，在新冠疫情初期，與建設火神山雷神山醫(yī)院的速度同步，于2020年2月6日，批準發(fā)布了團體標準《新型冠狀病毒感染的肺炎傳染病應急醫(yī)療設施設計標準》T/CECS661-2020，彰顯了協(xié)會的社會責任和擔當，同時，通過及時轉化為國際標準，為我國乃至世界疫情防控發(fā)揮了重要作用。

袁曉鵬強調，面對新形勢、新要求，我們要有新?lián)?、新作為，深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》精神，釋放市場主體標準化活力，堅持“市場化、高質化、體系化、國際化”，大力發(fā)展團體標準，促進標準供給結構優(yōu)化，助力高技術創(chuàng)新、促進高水平開發(fā)、引領高。一是市場化，堅持面向市場，制定“管用的團體標準”。要認真開展市場調研，充分把握市場的需求，廣泛傾聽相關各方的意見，做“市場需要的標準、真正管用的標準”，特別是要圍繞新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)對團體標準的需求，多做一些填補空白的標準。二是高質化，堅持獨立創(chuàng)新，做“原創(chuàng)的團體標準”。要加強標準制定流程管理，嚴把團體標準化質量關，遵循開放、透明、公平的原則，面向這個科技創(chuàng)新前沿、面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，推動科技創(chuàng)新成果轉化，提高團體標準制定的科學性和創(chuàng)新性水平。三是體系化，堅持系統(tǒng)觀念，打造“創(chuàng)新的標準鏈”。要緊密圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，服務形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的部署要求，系統(tǒng)謀劃、前瞻布局相關團體標準化的工作。四是國際化，堅持國際共建，做“共享的標準”。要主動放眼國際，積極參與國際標準治理體系建設，在我國科技創(chuàng)新領先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、國際貿易量大的領域，推動團體標準國際化。

經(jīng)驗交流環(huán)節(jié)，中國工程建設標準化協(xié)會、中國城市科學研究會、中國建筑學會、中國土木工程學會、中國勘察設計協(xié)會、中國建筑業(yè)協(xié)會、中國市政工程協(xié)會、廣東省建設科技與標準化協(xié)會、廣西工程建設標準化協(xié)會、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會等有關協(xié)會、學會分別從標準體系建設、強化標準管理、服務國家重大戰(zhàn)略和行業(yè)需求、學術交流、標準宣傳推廣和實施應用、標準國際化探索等方面進行了經(jīng)驗分享和工作交流。

座談討論環(huán)節(jié)，與會領導和專家深入交流了工程建設團體標準培育發(fā)展中的經(jīng)驗體會，遇到的困難、問題和不足，研討了破解阻礙團體標準健康有序發(fā)展難題的對策措施，提出了一些對工程建設團體標準健康發(fā)展賦有建設性的意見和建議。大家表示，本次調研會開得非常及時必要，為協(xié)會、學會提供了一個非常好的交流學習平臺，深受啟發(fā)，很有收獲，為工程建設團體標準進一步健康有序發(fā)展奠定了良好基礎。

中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會常務副秘書長牛小化、標委會工作部主任劉海燕參加會議。牛小化代表中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會發(fā)言指出，團體標準在實施過程中認可度較低，團體標準無法被國家、行業(yè)標準引用，且高素質標準人才缺乏，均需得到國家相關政策的支持。

協(xié)會標委會成立于2016年，截止目前已立項團體標準38項，已發(fā)布18項，其中，有6項通過國標委審議，進入國標編制計劃，體現(xiàn)了協(xié)會團體標準的高質量。

協(xié)會標委會與供熱國家、行業(yè)標準化技術委員會建立緊密聯(lián)系，吸納有經(jīng)驗的技術專家加入，為協(xié)會團標體系的建立、標準的編寫做好把關工作。同時，標委會緊密依托協(xié)會，根植于協(xié)會的沃土，放水養(yǎng)魚，在標準參編單位征集、標準宣貫、標準編制等方面均得到了良好的發(fā)展。