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一周導(dǎo)讀

1.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》及《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》

2.國務(wù)院批復(fù)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》

3.國家發(fā)改委等十一部門印發(fā)《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》

4.生態(tài)環(huán)境部表示，截至2020年年底，2+26城市和汾渭平原累計完成2500萬戶散煤替代

5.能源局印發(fā)《2021年能源監(jiān)管工作要點》，發(fā)布《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》

6.山東省印發(fā)《2021年全省能源工作指導(dǎo)意見》

7.多家會員單位榮獲“華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎”

8.多家會員單位就地過年保障供熱

一周要聞

1.國務(wù)院：印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/22/content_5588274.htm

2月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》。《意見》要求，提升可再生能源利用比例，大力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)，推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進(jìn)燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機(jī)組占煤電裝機(jī)比例。在北方地區(qū)縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)耦合供熱。嚴(yán)控新增煤電裝機(jī)容量。提高能源輸配效率。實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。

2.國務(wù)院：發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2021-02/21/content_5588098.htm

2月21日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》?！兑庖姟诽岢?，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，全面鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源。加強(qiáng)煤炭清潔化利用。

3.國務(wù)院：批復(fù)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/18/content_5587538.htm

2月18日，國務(wù)院發(fā)布批復(fù)稱，原則同意《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》。要求各行業(yè)主管部門要根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格界定基本公共服務(wù)范圍，進(jìn)一步細(xì)化本行業(yè)領(lǐng)域基本公共服務(wù)項目的設(shè)施建設(shè)、功能布局、施工規(guī)范、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)流程、管理規(guī)范等軟硬件標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并加強(qiáng)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的統(tǒng)籌銜接和基層設(shè)施設(shè)備共建共享。

4.國務(wù)院：印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2021-01/31/content_5583936.htm

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《方案》指出，要求全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單；優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推動第三方評價機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，引導(dǎo)更多企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；培育發(fā)展能源商品交易平臺。通過股份制改造、兼并重組等多種方式，在油氣、電力、煤炭等領(lǐng)域積極培育形成運營規(guī)范、具有較大影響力的交易平臺。

5.國家發(fā)改委等十一部門：印發(fā)《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202102/t20210225_1267905.html

2月25日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等11個部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號），要求各地進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治，切實維護(hù)公平競爭秩序，建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制，并提出七項具體措施。

其中提出，要嚴(yán)格規(guī)范地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則制定活動，各地制定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則，要嚴(yán)格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，認(rèn)真開展公平競爭審查、合法性審核，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見，并向社會公開征求意見一般不少于30日；加大地方招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度，各省級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要會同各有關(guān)行政監(jiān)督部門，加強(qiáng)對本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，并強(qiáng)化對市縣招標(biāo)投標(biāo)制度環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)。

6.生態(tài)環(huán)境部：截至去年底，2+26城市和汾渭平原累計完成2500萬戶散煤替代

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202102/t20210225_822424.html

生態(tài)環(huán)境部25日召開例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹稱，煤炭占一次能源消費比重持續(xù)降低，2017—2020年，全國煤炭消費比重由60.4%降至57%左右。截至2020年底，2+26城市和汾渭平原累計完成了2500萬戶散煤替代，相當(dāng)于減少散燒煤五六千萬噸。

在一定時期內(nèi)，中央財政和地方財政還將適當(dāng)給予清潔取暖運營支持。我們還將配合財政部等部門進(jìn)一步完善清潔取暖穩(wěn)定運行的長效機(jī)制，研究完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖運行補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)各地更加精準(zhǔn)施策，更多的照顧低收入戶和困難戶。

7.生態(tài)環(huán)境部：召開全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，2021年將繼續(xù)推動北方地區(qū)冬季清潔取暖

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202101/t20210122_818385.html

1月21日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議，總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢，謀劃“十四五”工作，安排部署2021年重點工作。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋作工作報告。

黃潤秋表示，十三五期間，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原生活和冬季取暖散煤替代；2021年，將繼續(xù)推動北方地區(qū)冬季清潔取暖、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐與爐窯綜合治理；堅持突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，啟動編制2030年前二氧化碳排放達(dá)峰行動方案。

8.能源局：發(fā)布《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》

原文鏈接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-01/27/c_139728132.htm

為推動我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能減排、做好可再生能源供暖工作，近日國家能源局發(fā)布了《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》。

《通知》主要是對地方推進(jìn)可再生能源供暖提出了一些要求，同時還提出了一些配套支持政策。具體要求方面，《通知》提出一是要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)工作，合理布局可再生能源供暖項目；二是因地制宜推廣各類可再生能源供暖技術(shù)，充分發(fā)揮各類可再生能源在供暖中的積極作用；三是繼續(xù)推動試點示范工作和重大項目建設(shè)，探索先進(jìn)的項目運行和管理經(jīng)驗；四是進(jìn)一步完善政府管理體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研發(fā)支持。支持政策方面，《通知》提出制定供暖價格時應(yīng)綜合考慮可再生能源與常規(guī)能源供暖成本、居民承受能力等因素，明確了生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、地?zé)崮荛_發(fā)利用方面的支持內(nèi)容，并鼓勵地方對地?zé)崮芄┡蜕镔|(zhì)能清潔供暖等項目積極給予支持。

9.能源局：印發(fā)《2021年能源監(jiān)管工作要點》

原文鏈接：

https://mp.weixin.qq.com/s/hR3BuUVDT6moE56bX1GTAw

2月1日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2021年能源監(jiān)管工作要點>的通知》?！锻ㄖ访鞔_，加強(qiáng)能源民生供應(yīng)保障監(jiān)管。深入開展能源扶貧、北方地區(qū)清潔取暖、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等民生要事、實事監(jiān)管，推動能源公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)延伸，不斷提升民生用能供應(yīng)保障水平，切實增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

10.埃哲森發(fā)布《2021中國城市燃?xì)庑袠I(yè)轉(zhuǎn)型白皮書》

原文鏈接：

https://www.accenture.com/cn-zh/insights/utilities/china-city-gas-white-paper

近日，埃森哲發(fā)布《2021中國城市燃?xì)庑袠I(yè)轉(zhuǎn)型白皮書》。《白皮書》顯示，按照中國的能源發(fā)展戰(zhàn)略，到2050年左右，中國要進(jìn)入可再生能源對化石能源全面存量替代的階段。2021年是“十四五”開局年，天然氣及能源行業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇，中國的燃?xì)馄髽I(yè)亟待洞見未來、破局當(dāng)下。埃哲森建議，未來5-10年，燃?xì)馄髽I(yè)在鞏固燃?xì)庵鳂I(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在所處的階段，謀定1.0、2.0、3.0、4.0模式，提出目標(biāo)、定制發(fā)展路徑。

地方動態(tài)

1.山東?。河“l(fā)《2021年全省能源工作指導(dǎo)意見》

近日，山東省能源局印發(fā)《2021年全省能源工作指導(dǎo)意見》，提出推廣北方地區(qū)清潔取暖“山東模式”。

《意見》指出，建成國家能源核能供熱商用示范二期工程，實現(xiàn)海陽市450萬平方米核能供暖“全覆蓋”，打造全國“零碳”供暖示范城市。積極開展膠東半島地區(qū)核能綜合利用規(guī)劃研究。繼續(xù)支持生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用示范縣和綠色能源示范村鎮(zhèn)建設(shè)。啟動煤電轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，關(guān)停淘汰30萬千瓦以下所在地區(qū)非唯一、不可替代民生熱源燃煤機(jī)組，2021年關(guān)停規(guī)模200萬千瓦，升級改造規(guī)模100萬千瓦，30萬千瓦及以上煤電裝機(jī)占煤電總裝機(jī)的比重提高到75%以上。

2.山西省：發(fā)布《關(guān)于及早做好2021年清潔取暖改造相關(guān)工作的通知》

近日，山西省清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于及早做好2021年清潔取暖改造相關(guān)工作的通知》。《通知》指出，2017-2020年，全省累計完成清潔取暖改造約509.45萬戶，全省清潔取暖覆蓋率已達(dá)到80%以上，提前一年完成《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》“到2021年底，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%”的目標(biāo)任務(wù)。

為做好2021年清潔取暖改造工作，各市人民政府、各相關(guān)企業(yè)要及早展開2021年確村確戶工作，及早和電網(wǎng)、燃?xì)馄髽I(yè)搞好對接，要進(jìn)一步修改完善補(bǔ)貼政策，建立和完善輿情應(yīng)對機(jī)制。

3.唐山市：發(fā)布綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025）

近日，唐山市住建局印發(fā)《唐山市綠色建筑專項規(guī)劃（2020-2025）》?！兑?guī)劃》中提出因地制宜發(fā)展可再生能源，大力推進(jìn)太陽能綜合利用，加快發(fā)展高層建筑太陽能熱水應(yīng)用技術(shù)，推廣熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用，鼓勵具備條件的建筑工程應(yīng)用太陽能光伏系統(tǒng)；在適宜發(fā)展淺層地能的地區(qū)，積極發(fā)展地源熱泵系統(tǒng)；工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，優(yōu)先利用余熱熱泵供暖；對于山區(qū)和濱海地區(qū)應(yīng)充分利用風(fēng)能資源。

4.青島市：2021年新增工業(yè)余熱和清潔能源供熱能力400萬平方米

日前，青島市人民政府印發(fā)《關(guān)于2021年重點辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實事的通知》，《通知》要求完成既有居住建筑節(jié)能保暖改造220萬平方米，推進(jìn)綠色供熱900萬平方米，其中新增集中供熱面積500萬平方米、工業(yè)余熱和清潔能源供熱能力400萬平方米。

5.吉林市：開展供熱問題“回頭看”專項活動

2020年-2021年采暖期，吉林市為進(jìn)一步提高供熱服務(wù)水平和質(zhì)量，給廣大市民創(chuàng)造一個溫暖舒適的居住環(huán)境。在全市供熱行業(yè)開展為期一個月時間的供熱問題“回頭看”活動，通過有針對性地走訪、排查，全面掌握居民供熱問題的處理情況，查找供熱工作的不足，督促供熱問題解決到位，提高了供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，取得顯著成效。

會員動態(tài)

1.多家會員單位榮獲“華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎”

近日，華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎勵委員會發(fā)布了“2020年度華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎”授獎項目的公告，供熱相關(guān)項目中，協(xié)會多家會員單位作為第一完成單位榮獲獎項。

2.多家會員單位就地過年保障供熱

春節(jié)期間，在居民團(tuán)圓歡慶時，有一群人他們就地過年，堅守崗位，頂著寒風(fēng)暴雪，奔波在路上，為大家繼續(xù)送去便捷服務(wù)，默默守候著萬家溫暖。協(xié)會供熱企業(yè)會員單位北京熱力、鄭州熱力、長熱集團(tuán)、承德熱力、包頭熱力、西安熱力、太原熱力、唐山熱力、天津能源、濟(jì)南熱力、齊齊哈爾陽光熱力、牡丹江熱力、陽泉熱力、西海岸公用事業(yè)集團(tuán)等單位多措并舉，齊心協(xié)力保運行。