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一周導讀

1.國家發(fā)改委就近期宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會

2.生態(tài)環(huán)保部等十部委三省印發(fā)《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

3.生態(tài)環(huán)保部等十部委四省市印發(fā)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

4.工信部發(fā)布《“能效之星”產(chǎn)品目錄（2019）》

5.住建部發(fā)布全國15個省市違法違規(guī)工程項目

6.工程建設項目審批制度改革全面推進，辦理建筑許可指標全球排名大幅提升

7.全國首個老舊小區(qū)地下管廊貫通，首個核能商業(yè)供熱項目投運

8.協(xié)會領(lǐng)導赴廊坊市走訪阿瑪西換熱設備制造有限公司、同方節(jié)能裝備有限公司

9.芬蘭代表團、新疆供熱協(xié)會到訪協(xié)會

10.協(xié)會召開團體標準《供熱頂進用鋼筋混凝土管》第五次工作會議

一、一周要聞

1.國家發(fā)改委：就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會

原文鏈接：

http://www.china.com.cn/zhibo/content_75408614.htm

11月15日，國家發(fā)改委就近期宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會。

電力運行情況：從發(fā)電看，1—10月全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長3.1%，增速較1—9月提高0.1個百分點；從用電看，1—10月全國全社會用電量同比增長4.4%，其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長5.2%、3.0%、9.3%和5.9%。

投資項目審批核準情況：10月份，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資442億元，主要集中在能源領(lǐng)域。其中，核準的河北新天唐山液化天然氣接收站外輸管線項目（曹妃甸—寶坻段），建成后將與中俄東線、陜京線等國家干線管道以及河北省天然氣管網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)通，對保障區(qū)域供氣安全，改善大氣環(huán)境，促進沿線經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

2.生態(tài)環(huán)保部等十部委三省：印發(fā)《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/201911/t20191112_741904.html

2019年11月6日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部、住建部、財政部等10部委3省聯(lián)合印發(fā)《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。

《方案》要求，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，要有效推進清潔取暖，按照“以氣定改、以供定需，先立后破、不立不破”的原則，堅持“先規(guī)劃、先合同、后改造”，在保證溫暖過冬的前提下，集中資源大力推進散煤治理；同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率，保障工程質(zhì)量，嚴格安全監(jiān)管。各城市應按照2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，統(tǒng)籌確定2019年度治理任務。

根據(jù)各地上報情況，2019年采暖季前，汾渭平原完成散煤治理198萬戶。其中，山西省60萬戶、河南省30萬戶、陜西省108萬戶。

3.生態(tài)環(huán)保部等十部委四省市：印發(fā)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/201911/t20191112_741904.html

2019年11月6日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委、工信部、住建部、財政部等10部委4省市聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，基本思路是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈。加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，推進低效燃煤熱電機組整合，提升生物質(zhì)鍋爐綜合治理水平。

《方案》要求，秋冬季期間（2019年10月1日-2020年3月31日），長三角地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降2%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2%

4.工信部：發(fā)布《“能效之星”產(chǎn)品目錄（2019）》

原文鏈接：

http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146295/n1652858/n1652930/n4509607/c7535462/content.html

為加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應用，引導綠色生產(chǎn)和消費，工業(yè)和信息化部組織編制了《“能效之星”產(chǎn)品目錄（2019）》。

其中，燃氣采暖熱水爐（兩用型）供暖、熱泵熱水機（器）、儲水式電熱水器、熱泵型轉(zhuǎn)速可控型分體式、燃氣鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、層燃鍋爐等供熱相關(guān)產(chǎn)品在列。

5.住建部：發(fā)布全國15個省市違法違規(guī)工程項目

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201911/t20191115_242728.html

2019年11月15日，住建部發(fā)布《關(guān)于全國建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查違法違規(guī)典型案例的通報（二）》，共通報了15個省市區(qū)工程項目存在違法違規(guī)事實，涉及70余家單位，違法違規(guī)事實包含違法分包，未取得施工許可，資料造假，與設計、規(guī)范要求不符，質(zhì)量缺陷等問題。

6.住建部：國家標準《保溫管道用電熱熔套（帶）（征求意見稿）》公開征求意見

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201911/t20191111_242656.html

根據(jù)國家標準化管理委員會《關(guān)于下達2018年第三批國家標準制修訂計劃的通知》（國標委發(fā)〔2018〕60號），住建部組織北京市公用事業(yè)科學研究所等單位起草了國家標準《保溫管道用電熱熔套（帶）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2019年12月8日。

本標準規(guī)定了保溫管道用電熱熔套（帶）的術(shù)語、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及其標志、包裝、運輸與貯存，標準適用于埋地保溫管道保溫外護層補口使用的聚乙烯電熱熔套（帶）。

7.工程建設項目審批制度改革全面推進，辦理建筑許可指標排名大幅提升

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/xwfb/201911/t20191119_242765.html

2019年10月24日，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境全球排名從2018年第46位提升至第31位，連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中，單項指標排名提升最大的是辦理建筑許可，躍升至全球第33位，提高88位，這體現(xiàn)了我國2018年以來工程建設項目審批制度改革取得的成效。

8.全國首個老舊小區(qū)地下管廊貫通

2019年11月19日，全國首個老舊小區(qū)地下管線更新改造工程地下管廊全線貫通。該項目位于北京市海淀區(qū)三里河路9號院，是建于上世紀50年代初的機關(guān)大院，現(xiàn)有居民3500戶常駐人口1.3萬人。各類管線走向位置復雜，管線老化變質(zhì)，對此住建部提出引入管廊進行改造。

該項目充分利用地下空間資源，將供能管線、水信管線等各類市政管線納入綜合管廊管理，便于各種管線的敷設增減維修和日常管理。項目建成后將有效改善小區(qū)居民居住條件，極大提升居民生活品質(zhì)，為大型老舊小區(qū)做出示范。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長姜萬榮，國家機關(guān)事務管理局房地產(chǎn)管理司副司長謝民等相關(guān)人員參加貫通儀式。

9.我國首個核能商業(yè)供熱項目在山東海陽投運

11月15日，經(jīng)過數(shù)日試運行后，全國首個核能商業(yè)供熱項目——海陽核電的山東海陽核能供熱項目一期工程第一階段正式投用。包括山東核電員工倒班宿舍、海陽部分居民小區(qū)在內(nèi)的70萬㎡正式用上穩(wěn)定、清潔的核能供暖。

核能供熱以清潔高效的供暖方式改善民生、造福地方，具有居民供暖價格不增加、政府財政負擔不增長、熱力公司利益不受損、生態(tài)環(huán)保效益巨大、提高核電廠效率、拉動新產(chǎn)業(yè)等多個效果，真正實現(xiàn)企業(yè)與地方、環(huán)境、公眾的協(xié)調(diào)發(fā)展和多方共贏。

目前實施的70萬㎡核能供熱，據(jù)測算每年可節(jié)約2.32萬噸標煤，減排222噸煙塵、382噸二氧化硫、362噸氮氧化物以及6萬噸二氧化碳，相當于減少約5臺10噸的燃煤鍋爐，對節(jié)能減排、改善環(huán)境作用顯著。

二、地方動態(tài)

1.山東?。喊l(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》

《意見》要求，7個傳輸通道城市全面兌現(xiàn)清潔取暖承諾，2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，7個傳輸通道城市和青島市、煙臺市的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代，嚴禁市場再銷售散煤。其他城市也要因地制宜積極推進冬季清潔取暖。

《意見》提出，要因地制宜規(guī)?；l(fā)展風能、太陽能、核電、生物質(zhì)能、地熱能等，到2020年新能源和可再生能源資源發(fā)電裝機達到3338萬千瓦左右，有效降低火力發(fā)電比重。實施氣化山東工程，除偏遠山區(qū)、海島外，基本實現(xiàn)全省天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”。完善集中供暖設施和配套管網(wǎng)，減少供暖污染。

2.山東?。喊l(fā)布《關(guān)于支持和規(guī)范對企業(yè)天然氣用戶實行直供服務的實施意見》

《實施意見》明確支持企業(yè)天然氣直供項目實施，降低企業(yè)用氣成本。表明年用氣量超過5000萬立方米的工業(yè)集中區(qū)、清潔化集中采暖、熱電聯(lián)產(chǎn)等各類用氣項目可以選擇使用管道天然氣直供服務。

3.山西?。河“l(fā)《關(guān)于落實2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知》

《通知》明確，實施錯峰生產(chǎn)的企業(yè)主要為鋼鐵、有色、焦化、化工、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、鑄造等重點行業(yè)涉氣企業(yè)。

《通知》提到，原則上，各市工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。對承擔供氣、供熱等民生任務的保障類企業(yè),可根據(jù)供氣、供熱需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)比例。

4.吉林?。喊l(fā)布《吉林省電能清潔取暖獎補資金管理辦法》

《辦法》明確，獎補限期從2019年起至2021年止，2021年以后全部市場化，政府不再給予獎補資金引導。

《辦法》提出為加大電能清潔取暖支持力度，對民用建筑、工業(yè)建筑、農(nóng)業(yè)建筑等建筑物（構(gòu)筑物）釆用電能清潔取暖且符合年度支持重點的項目，全部納入獎補范圍（要求建筑面積5000平方米以上）。支持的技術(shù)類型包括直熱式電能清潔取暖和蓄熱式電能清潔取暖方式，其中，蓄熱式電取暖包括采用水蓄熱、固體蓄熱、相變蓄熱供暖等。

5.內(nèi)蒙古自治區(qū)：用電谷段延長至14小時

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于修改內(nèi)發(fā)改價字〔2019〕676號文件相關(guān)內(nèi)容的通知》。

《通知》明確，對蒙西地區(qū)電采暖用戶實行單獨的峰谷平分時電價政策，電采暖用電分表計量，單獨計價，峰谷時段具體為，峰時段10個小時（8:00-18:00）、谷時段14個小時（18:00-次日8:00）。

6.新疆維吾爾族自治區(qū)：發(fā)布《關(guān)于自治區(qū)重點行業(yè)采暖期實施錯峰生產(chǎn)的通知》

《通知》明確重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，各地（州、市）、兵團各師（市）根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果，結(jié)合各行業(yè)實際情況，可適當縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

《通知》要求各地（州、市）、兵團各師（市）工信局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部門提供的重點行業(yè)企業(yè)排放達標情況名單，按照污染物排放量和企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量低于錯峰生產(chǎn)前的原則，制定錯峰生產(chǎn)實施方案，做到可操作、可核查、可考核。

7.福建?。喊l(fā)布《關(guān)于進一步做好綠色建筑與建筑節(jié)能工作的通知》

《通知》提出，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進建筑節(jié)能改造，鼓勵對照明、建筑外窗、建筑遮陽、外墻屋面保溫隔熱等開展節(jié)能改造。

《通知》明確，加大太陽能光熱系統(tǒng)在酒店、醫(yī)院、學校等有集中熱水需求建筑中的推廣力度。鼓勵在具備條件的建筑工程中應用太陽能光伏系統(tǒng)，積極創(chuàng)建智能光伏試點示范。引導沿江、鄰河、近海的新建大型公共建筑中推廣應用地表水地源熱泵技術(shù)。拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應用形式，推廣高效空氣源熱泵技術(shù)和產(chǎn)品。

8.淄博市：發(fā)布《淄博市煤炭消費壓減工作總體方案（2019-2020年）》

《方案》要求到2020年年底全市煤炭消費壓減213萬噸。

《方案》提出，積極推進冬季取暖節(jié)能降耗，加快供熱管網(wǎng)配套建設，充分釋放大型熱源供熱能力，持續(xù)擴大集中供熱范圍；對不具備集中供暖條件的地區(qū)，分類施策，因地制宜進行多元化清潔取暖改造。

三、協(xié)會動態(tài)

1.協(xié)會領(lǐng)導走訪北京阿瑪西換熱設備制造有限公司

近日，協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星、常務副秘書長牛小化、《區(qū)域供熱》雜志社主編路輝、協(xié)會秘書處主任綦京峰、副主任王欣等領(lǐng)導受邀走訪協(xié)會會員單位北京阿瑪西換熱設備制造有限公司生產(chǎn)基地。阿瑪西總經(jīng)理何廣宏、副總經(jīng)理王麗峰出席座談會并陪同參觀。

座談會中，王麗峰就高效換熱設備在供熱節(jié)能中的應用及案例進行了介紹。阿瑪西換熱設備制造有限公司為國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有專利及軟著近30項，且獲得AHRI（美國制冷空調(diào)與供暖協(xié)會）認證，其可拆式系列產(chǎn)品性能、質(zhì)量、外觀、選型精確認均可與國際品牌比肩。

2.協(xié)會領(lǐng)導走訪同方節(jié)能裝備有限公司

近日，協(xié)會常務副秘書長牛小化、《區(qū)域供熱》雜志社主編路輝、協(xié)會秘書處主任綦京峰、副主任王欣等領(lǐng)導受邀走訪協(xié)會會員單位同方節(jié)能裝備有限公司生產(chǎn)基地。同方節(jié)能裝備副總經(jīng)理張衛(wèi)東、市場經(jīng)理辛春秀出席座談會并陪同考察裝備生產(chǎn)車間。

會談中，節(jié)能裝備公司介紹了在裝備生產(chǎn)、行業(yè)優(yōu)勢地位、目前的生產(chǎn)規(guī)模狀況、業(yè)務模式等情況；雙方彼此交流了市場合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)合作等內(nèi)容。

同方節(jié)能裝備有限公司是河北省高新技術(shù)企業(yè)、河北省企業(yè)技術(shù)中心、河北省百強領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新百強“雙百強”企業(yè)、河北省博士后工作站。公司吸收日本先進節(jié)能技術(shù)，依托清華大學的科研實力與人才平臺形成了特有的自主核心技術(shù)，多年來專注于吸收式節(jié)能產(chǎn)品及系統(tǒng)方案的制造與研發(fā)。

3.芬蘭代表團到訪中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

近日，BIOS研究機構(gòu)教授Tere Vadén、博士Tero Toivanen、博士Antti Majava，芬蘭商務促進局高級商務官員Mika Finsa、芬蘭大使館商務處高級商務官員劉耀、北京翠坤沃商貿(mào)有限公司經(jīng)理杜軍等到訪中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會。協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星，協(xié)會副理事長、北京熱力副總經(jīng)理劉榮，常務副秘書長牛小化，協(xié)會秘書處主任綦京峰，副主任王欣等領(lǐng)導出席座談會。

劉榮介紹了協(xié)會情況和北京熱力情況，MikaFinsa 介紹了芬蘭商務促進局情況，Tere Vadén博士介紹了BIOS研究機構(gòu)在供熱制冷方面的研究內(nèi)容和成果。雙方表示今后在供熱和制冷領(lǐng)域要加強合作與交流。

4.新疆供熱協(xié)會到訪中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

近日，新疆城鎮(zhèn)供熱協(xié)會秘書長陸學鋒、中熱協(xié)常務理事新疆天富能源股份供熱公司總經(jīng)理潘戈芳、烏魯木齊西山熱力總經(jīng)理趙新偉、新疆通達熱力總經(jīng)理辛力、烏魯木齊市熱力設計院總工程師徐菲等到訪中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會，協(xié)會副理事長兼秘書長劉平星、常務副秘書長牛小化、協(xié)會秘書處主任綦京峰等領(lǐng)導出席座談會。

陸學鋒介紹了新疆供熱情況及協(xié)會的情況，參加座談的企業(yè)談到了新疆電供熱存在的建設投資高，運行成本高以及熱價成本的問題，希望中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會能把新疆供熱存在的問題向住建部反映，爭取國家的政策支持。

5.協(xié)會召開團體標準《供熱頂進用鋼筋混凝土管》第五次工作會議

2019年11月22日，由北京市熱力工程設計有限責任公司主編的團體標準《供熱頂進用鋼筋混凝土管》第五次工作會議在北京順利召開。中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標委會主任楊健、副主任牛小化、委員王淮及主編單位代表參加了本次會議。會議由楊健主持。與會人員針對征求意見稿內(nèi)容進行了認真的討論，標委會專家們對于該標準提出了具體的修改意見和建議。主編單位表示后期會積極的完成標準修改任務，力爭年底前召開團體標準審查會。

四、會員動態(tài)

1.北京熱力：北京市委書記蔡奇赴北京熱力檢查今冬供熱保障工作

11月11日，市委書記蔡奇赴北京熱力檢查今冬供熱保障工作，市委副書記、市長陳吉寧一同檢查。

蔡奇強調(diào)，供熱事關(guān)千家萬戶，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實“接訴即辦”機制，主動服務，未訴先辦，不斷提高供熱服務質(zhì)量和應急保障能力，用心服務保障每一天、確保市民溫暖一冬天。

蔡奇為北京熱力集團1分鐘派單、10分鐘回復、1小時上門、1次性解決的“接訴即辦”工作模式點贊。他說，從近期12345市民熱線反映的情況看，問題主要集中在老舊小區(qū)、管道設備老化、農(nóng)村清潔能源改造等方面，要加強對重點地區(qū)、平房區(qū)的服務保障，落實屬地責任，各部門工作要向前一步，實現(xiàn)按時達標供熱。

2.鄭州熱力：河南省住建廳黨組書記、廳長吳浩附鄭州熱力調(diào)研集中供熱情況

11月15日下午，河南省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長吳浩到鄭州市調(diào)研集中供熱情況。廳城建處、城管處主要負責同志陪同調(diào)研。

吳浩強調(diào)，多年來，鄭州熱力堅持改革發(fā)展和服務提質(zhì)，全面強化服務意識，不斷改進服務方式，下大力氣解決市民群眾供暖需求，給市民生活帶來了很大便利。

吳浩希望鄭州市下一步的供熱工作要做到以下幾點：一是千方百計克服困難，切實保障供暖；二是堅持警鐘常鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦；三是瞄準科技發(fā)展前沿，加大新技術(shù)新設備的研究與應用。

3.合肥熱電喜獲“合肥市百強高新技術(shù)企業(yè)”稱號

近日，2018年合肥市百強高新技術(shù)企業(yè)名單正式公布，合肥熱電榮列榜單，這是合肥熱電繼2018年通過“國家高新技術(shù)企業(yè)認證”之后獲得的又一殊榮，且合肥市城市公益公用類企業(yè)僅此一家，這標志著合肥熱電在技術(shù)創(chuàng)新方面的工作成果得到了上級部門的高度認可。

據(jù)悉，2018年“合肥市百強高新技術(shù)企業(yè)”名單，是由合肥市科技局依據(jù)國家火炬計劃統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以2018年企業(yè)總收入為入圍標準推出，旨在貫徹落實《安徽省高新技術(shù)企業(yè)加速成長行動實施方案》（皖科高秘〔2019〕405號）和《合肥市“比創(chuàng)新”、“比創(chuàng)業(yè)”、“比創(chuàng)造”、“增動能”專項行動實施方案》（合政辦秘〔2019〕52號）精神，進一步發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)群體在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育壯大主導產(chǎn)業(yè)以及促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的作用。憑借著良好的經(jīng)營業(yè)績，合肥熱電以2018年營業(yè)收入12億元達到入圍標準，名列榜單第62位。

4.呼和浩特富泰：公司代表隊在市第三屆運動會上獲企業(yè)組團體總積分第一

11月8日，“中國體育彩票杯”呼和浩特市第三屆運動會在市乒乓球訓練中心落下帷幕。運動會期間，公司派出的170余名運動員參加了田徑、足球、射擊等11個競技項目以及象棋、城市定向、自行車等5個公開項目的比賽。

公司參賽選手在比賽中頑強拼搏、奮勇爭先，獲得企業(yè)組團體總積分第一，并獲得優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀教練員獎和體育道德風尚運動員獎。