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一周導讀：

1. 國家發(fā)改委、國家能源局召開天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設、儲氣設施建設督查總結(jié)電視電話會

2. 國家發(fā)改委等八部門印發(fā)《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》

3. 住建部將在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點

4. 工信部等十部門印發(fā)加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導意見的通知

5. 國家標準委發(fā)布《城鎮(zhèn)供熱用焊接球閥》等國家標準

6. 北京市2019年1月-8月PM2.5平均濃度40+，創(chuàng)歷史新低

7. 河北省召開全省冬季清潔取暖工作推進

8. 山西省發(fā)布《全省清潔取暖調(diào)研報告》

9. 第二屆中國供熱學術(shù)年會圓滿落幕

10.協(xié)會成立城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會

一、一周要聞

1.國家發(fā)改委、國家能源局：召開天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設、儲氣設施建設督查總結(jié)電視電話會

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201908/t20190822_945089.html

8月19日下午，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合組織召開全國電視電話會議，通報前期天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設、儲氣設施建設督查情況和發(fā)現(xiàn)的問題，分析形勢，查找不足，及早部署今冬明春天然氣供應保障相關(guān)工作。

會議要求，各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)“進一步把天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設這項政治任務抓緊抓好”，重點抓好六個方面工作：一是千方百計保障上游氣源足額供應；二是確保互聯(lián)互通重點工程按期投產(chǎn)；三是盡快補齊儲氣能力建設短板；四是加快合同簽訂和有序推進“煤改氣”工作；五是切實保障民生用氣需求；六是保障天然氣基礎(chǔ)設施安全平穩(wěn)運行。

2.國家發(fā)改委等八部門：印發(fā)《工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201908/t20190826_945195.html

為消除招投標過程中對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘，維護公平競爭的市場秩序，國家發(fā)改委、工信部、住建部、交通運輸部、水利部、商務部、鐵路局、民航局共同發(fā)文，決定在全國開展工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作。

主要根據(jù)《招標投標法》《招標投標法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，清理、排查、糾正在招投標法規(guī)政策文件、招標公告、投標邀請書、資格預審公告、資格預審文件、招標文件以及招投標實踐操作中，對不同所有制企業(yè)設置的各類不合理限制和壁壘。

3.住建部：在部分地區(qū)開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201909/t20190902_241644.html

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，深入推進建筑業(yè)“放管服”改革，住建部決定在浙江、江西、山東、河南、湖北、四川、陜西省和北京、上海、重慶市開展工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點。

4.工信部等十部門：印發(fā)加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導意見的通知

原文鏈接：

http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146295/n1652858/n1652930/n3757020/c7288758/content.html

為加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，護航制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施，工信部等十部門就加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作提出指導意見。

到2020年底，建立監(jiān)督檢查、信息共享、應急處置等安全管理制度；制定設備、平臺、數(shù)據(jù)等至少20項亟需的安全標準；基本建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺、基礎(chǔ)資源庫和安全測試驗證環(huán)境；在電子信息、航空航天等重點領(lǐng)域形成至少20個創(chuàng)新實用的安全產(chǎn)品、解決方案的試點示范，培育若干具有核心競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)。到2025年，建立起較為完備可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。

5.生態(tài)環(huán)保部：審議并原則通過《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201908/t20190819_729396.html

8月19日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰主持召開生態(tài)環(huán)境部部務會議，審議并原則通過《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》。

會議指出，制定《辦法》是落實環(huán)境影響評價法有關(guān)規(guī)定、加強事中事后監(jiān)管的必然要求，也是環(huán)評管理特別是環(huán)境影響報告書（表）編制單位管理方式的重大變革，對規(guī)范建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制行為，加強監(jiān)督管理，保障環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護環(huán)境影響評價技術(shù)服務市場秩序，具有重要意義。

會議強調(diào)，取消環(huán)評資質(zhì)前置行政許可，絕不意味著不要管理或放松管理，必須做到放管結(jié)合、放管并重。要嚴格落實環(huán)評文件編制質(zhì)量責任，加強事中事后監(jiān)管，對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題實施分類管理和處罰。

6.國家標準委：發(fā)布《城鎮(zhèn)供熱用焊接球閥》等501項國家標準和6項國家標準修改單

原文鏈接：

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=74BDDF1CB5D34B3F9966FCD258154C4B

近日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發(fā)布《城鎮(zhèn)供熱用焊接球閥》等501項國家標準和6項國家標準修改單，與供熱行業(yè)相關(guān)的標準列表如下：

7.中國天然氣發(fā)展報告（2019）發(fā)布，預計2019年我國天然氣表觀消費量將達到3100億立方米左右，同比增長約10%

8月31日，由國家能源局石油天然氣司、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合編寫的《中國天然氣發(fā)展報告（2019）》專題發(fā)布會在北京國務院發(fā)展研究中心舉行。

《報告》顯示，2018年，我國天然氣表觀消費量達到2803億立方米，同比增長17.5%，日高峰用氣量突破10億立方米，同比增長20%。京津冀地區(qū)天然氣消費量為439億立方米，占全國天然氣消費量的15.6%，全國天然氣消費規(guī)模超過百億立方米的省份增至10個。

《報告》預計，2019年我國天然氣表觀消費量將達到3100億立方米左右，同比增長約10%。2050年前我國天然氣消費將保持增長趨勢。隨著我國天然氣消費市場的不斷成熟，未來工業(yè)燃料、城市燃氣、發(fā)電用氣將呈現(xiàn)“三足鼎立”局面。

二、地方動態(tài)

1.北京市：2019年1月-8月北京市PM2.5平均濃度40+ 創(chuàng)歷史新低

9月3日下午，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布，2019年8月細顆粒物(PM2.5)月均濃度23微克/立方米，1月-8月平均濃度降至42微克/立方米，兩項數(shù)據(jù)均創(chuàng)有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來歷史同期最低。

從優(yōu)良天看，2018年優(yōu)良天數(shù)227天，占比62.2%，比2013年176天增加51天。從重污染天看，2018年重污染日共15天，比2013年58天減少43天。

北京市將藍天作為市民幸福生活的標志之一，實行“一微克”行動，統(tǒng)籌“煤氣電”，推動能源結(jié)構(gòu)清潔化。截至2018年底，全市建成四大燃氣電廠、淘汰了9萬余蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬個茶爐大灶和2.7萬臺小煤爐、實施110萬戶居民采暖清潔化、開展5.2萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，燃煤總量與2005年峰值相比下降了87%，優(yōu)質(zhì)能源比例達到96%，平原地區(qū)基本實現(xiàn)無煤化。

2.河北?。赫匍_全省冬季清潔取暖工作推進會

9月4日，省政府召開全省冬季清潔取暖工作推進會。

會議要求堅持問題導向，切實解決好認識高不上去、潔凈煤底兜不牢、散.煤監(jiān)管嚴不起來、“雙代”任務落不下去、推進工作抓不到位等問題，堅決防止麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)、弄虛作假、推靠等要、工作粗放等不良傾向。要加快爐具招標采購、確村確戶進度，扎實推進雙代工程建設，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，努力打造樣板工程、放心工程。要加強組織領(lǐng)導，配強工作力量，強化督導問責，促進信息共享，以釘釘子精神抓好工作落實。要提早動手、未雨綢繆，扎實做好城鎮(zhèn)供熱保障工作。

3.山西省：發(fā)布《全省清潔取暖調(diào)研報告》

6月4日-6月28日，山西省為切實摸清清潔取暖開展情況、解決其中存在的問題，深入到下屬11個地市，采取入戶調(diào)研、召開清潔取暖座談會、聽取各市情況匯報等方式，對清潔取暖工作進行了系統(tǒng)全面的了解。此次調(diào)研涉“煤改電”項目11個，“煤改氣”項目15個，集中供暖、工業(yè)余熱項目12個，生物質(zhì)供暖項目3個，地源熱泵項目1個。

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，2016年試點清潔取暖工作開始到2018年底，11市已累計爭取或使用中央、省級、市本級及以下財政資金182.2億元。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前清潔取暖工作存在的主要問題之一是“高額的政府投資和運行補貼，既不利于居民改變?nèi)∨晳T、也不利于節(jié)能消費觀念的樹立”，居民以少出錢或不出錢為原則，過分依賴于政府的高比例投資和運行補貼，導致后續(xù)政策調(diào)整的空間受到擠壓。并且，政府花費巨額補貼之后，居民取暖成本較改造前仍大幅提高。

另外，調(diào)研還指出大功率直熱式電暖氣不可行、不經(jīng)濟清潔取曖方式或設備改造后使用率低；“煤改電”電網(wǎng)改造工程復雜、投資大、利用效率低，電力公司積極牲不高；企業(yè)釆取BOT或PPP運營模式對居民小區(qū)或?qū)W校、養(yǎng)老院等公益單位實施清潔供暖，享受不到居民“煤改電”、“煤改氣”價格，企業(yè)經(jīng)營難以為繼等九大問題。

4.河南省：抓緊開展"雙替代"供暖工作

8月23日，河南省發(fā)展改革委會同省工信、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等9個部門聯(lián)合召開全省加快推進“雙替代”供暖工作電視電話會議，要求重點做好四方面工作：一是抓緊分解任務盡快完成確村確戶工作；二是用足用好各項支持政策；三是加強能源供應保障工作；四要注重發(fā)揮企業(yè)力量推動工作。

河南省發(fā)展和改革委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于抓緊開展“雙替代”供暖“確村確戶”工作的通知》，要求8月31日前，各地務必完成200萬戶“確村確戶”工作。省電力公司、相關(guān)燃氣公司要根據(jù)各地市“雙替代”供暖“確村確戶”情況，足額安排專項資金，加快推進配套電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)建設。

5.呼和浩特市：發(fā)布冬季清潔取暖實施方案(2019-2021年)

日前，《呼和浩特市城市冬季清潔取暖實施方案（2019—2021年）》發(fā)布實施。計劃到2020年，完成現(xiàn)有熱電廠供熱能力挖潛提升改造和調(diào)峰熱源建設，增加3000萬平方米以上熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力，淘汰城區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤供熱鍋爐，實現(xiàn)集中供熱率85%以上；到2021年，繼續(xù)提高清潔供熱能力，在滿足新增供熱需求基礎(chǔ)上，實現(xiàn)城區(qū)清潔取暖率80%以上。

6.長治市：發(fā)布打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃

近日，《長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》發(fā)布實施，要求大力推進冬季清潔取暖，2019年10月31日前完成清潔取暖改造任務22.1萬戶。

《計劃》要求，強化散煤管控。各縣區(qū)要及時將已完成清潔取暖改造的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”，禁止散煤進入，防止散煤復燃；未實施清潔取暖區(qū)域，要做好潔凈煤供應；加大煤質(zhì)抽檢，每月煤質(zhì)抽檢民用散煤銷售企業(yè)達到10%以上，全年到100%。

加大燃煤鍋爐淘汰力度，2019年10月1日前，全市范圍內(nèi)在淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，進一步淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐；并關(guān)停淘汰不達標燃煤小機組。

7.定州市：印發(fā)《定州市2019年農(nóng)村冬季清潔取暖工作實施方案》

日前，河北省定州市印發(fā)《定州市2019年農(nóng)村冬季清潔取暖工作實施方案》，明確今年將按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”的原則，實行氣代煤、地源熱、集中供熱等多種清潔取暖和潔凈煤兜底的方式，實現(xiàn)農(nóng)村清潔取暖全覆蓋，切實提高空氣環(huán)境質(zhì)量和改善農(nóng)村居民生活條件，徹底實現(xiàn)劣質(zhì)燃煤“清零”。

三、協(xié)會動態(tài)

1.第二屆中國供熱學術(shù)年會圓滿落幕

2019年8月26日-8月28日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會技術(shù)委員會、《區(qū)域供熱》雜志社有限公司共同主辦，清華大學建筑節(jié)能研究中心、蘭州市熱力總公司、北京市熱力工程設計有限責任公司、蘭州蘭石換熱設備有限責任公司、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會標準化委員會協(xié)辦的第二屆中國供熱學術(shù)年會在蘭州盛大召開。

本次年會包含主論壇及20個分論壇，來自全國各地的900余位參會代表就行業(yè)先進技術(shù)、工程案例、工作經(jīng)驗進行分享與深入探討。

年會閉幕式上，第二屆中國供熱學術(shù)年會頒獎典禮盛大舉行，對14家優(yōu)秀組織單位、13篇優(yōu)秀論文以及10位熱力新秀進行頒獎表彰。

2.中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會成立城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會

2019年8月28日，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會舉行城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會成立大會。付林任專委會主任委員，北京市城市規(guī)劃研究院副院長潘一玲，電力規(guī)劃設計總院院長助理、發(fā)電工程部主任姜士宏，北京市煤氣熱力工程設計院有限公司總經(jīng)理福鵬，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會常務副秘書長牛小化，北京市熱力工程設計有限責任公司總經(jīng)理宋盛華任副主任委員，北京市煤氣熱力工程設計院有限公司總工程師王建國任秘書長。秘書處設在北京市煤氣熱力工程設計院有限公司。城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會將開展城市能源及供熱規(guī)劃的專業(yè)培訓、咨詢服務、專業(yè)研究、新技術(shù)開發(fā)和推廣，促進產(chǎn)、學、研密切結(jié)合；組織調(diào)研、論壇、宣傳等專題活動，促進企業(yè)交流，擴大行業(yè)影響；參與城市能源及供熱規(guī)劃行業(yè)規(guī)范、標準工作，承接政府委托，加強與政府及企業(yè)的溝通與合作，促進行業(yè)發(fā)展。

3.中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會與中國建筑出版?zhèn)髅接邢薰竞炇饝?zhàn)略合作協(xié)議

2019年8月26日，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會與中國建筑出版?zhèn)髅接邢薰緫?zhàn)略合作簽約儀式在蘭州舉行。未來雙方將利用協(xié)會在供熱政策、技術(shù)、創(chuàng)新發(fā)展等方面的優(yōu)勢，以及中國建筑出版?zhèn)髅接邢薰驹诮ㄖ幕徒ㄖ萍紓鞑シ奖愕膬?yōu)勢，強強聯(lián)合，以圖書出版、數(shù)字出版、多媒體數(shù)字平臺、網(wǎng)絡平臺的上傳、銷售等形式合作，共同為供熱行業(yè)科研成果、技術(shù)成果、學術(shù)成果、教學培訓（包括學術(shù)論文集）等資料的輸出添磚加瓦，做出更大的貢獻。

4.中熱協(xié)團體標準《供熱規(guī)劃標準》第二次工作會議在蘭州召開

2019年8月25日下午，由清華大學、北京市煤氣熱力工程設計院有限公司主編的《供熱規(guī)劃標準》編制組第二次工作會議在蘭州順利召開。中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會楊健主任，清華大學建筑學院夏建軍副教授、劉彥青科研助理，北京市煤氣熱力工程設計院賈震總工、王建國總工，以及各參編單位的代表近40人參加了本次會議。

會議首先由夏教授介紹了《供熱規(guī)劃標準》（討論稿）編寫的大致情況，之后由各分工負責單位介紹了相應章節(jié)的具體條文。與會人員針對條文具體內(nèi)容展開了深入的交流和討論，并提出了相應的修改要求與建議，同時明確了后續(xù)工作安排。

四、會員動態(tài)

1.國家電投：榮獲河北省品牌故事大賽二等獎

在第七屆全國品牌故事大賽（石家莊賽區(qū)）暨第四屆河北省品牌故事大賽中，國家電投東方新能源股份有限公司熱力分公司拍攝的品牌故事微電影《溫暖守候》獲得總分第四名，榮獲微電影類作品二等獎，并進入全國總決賽。通過品牌故事大賽有效傳播了企業(yè)品牌故事，塑造了品牌形象，進一步提升了公司的品牌影響力。

此次獲獎視頻《溫暖守候》，講述了公司秉承“一切為了用戶”的服務宗旨，推動生產(chǎn)型企業(yè)向服務型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。包括積極打造“情暖萬家”品牌，推行“供熱管家”模式，針對30多萬居民用戶實現(xiàn)“分片包干、責任到戶”，采取客服熱線24小時接聽派單為用戶排憂解難、“黨員進社區(qū)”為特殊困難用戶實施入戶等特色服務項目。

2.浙江大學-中核科技高性能控制閥聯(lián)合研發(fā)中心揭牌成立

“浙江大學—中核蘇閥科技實業(yè)股份有限公司聯(lián)合研發(fā)中心”在中核蘇閥科技實業(yè)股份有限公司舉行揭牌成立儀式。中國核工業(yè)集團有限公司科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林和我校科學技術(shù)研究院副院長孫崇德共同為聯(lián)合研發(fā)中心揭牌，開發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)移部部長翁宇宣讀了聯(lián)合研發(fā)中心的批復文件，聯(lián)合研發(fā)中心掛靠能源工程學院，化工機械研究所金志江教授擔任聯(lián)合研發(fā)中心主任。

雙方將借助此次共建研發(fā)中心的機遇，強強聯(lián)合，促成我國高性能控制閥新的突破，努力把聯(lián)合研發(fā)中心打造成為高性能控制閥領(lǐng)域的創(chuàng)新高地。

3.合肥熱電：“冷暖小管家”榮獲“合肥市新時代文明實踐志愿服務項目大賽”銅獎

由合肥市文明辦、市民政局、市財政局、團市委聯(lián)合舉辦的“合肥市新時代文明實踐志愿服務項目大賽”決賽在市政務會議中心舉行。

自6月開始，經(jīng)過為期約兩個月的項目初期申報評審、中期評審答辯和決賽路演答辯環(huán)節(jié)，合肥熱電申報的“冷暖小管家”志愿服務項目在全市140多個參賽項目中脫穎而出，榮獲銅獎。

4.齊齊哈爾陽光熱力：副市長孫恒視察集團供熱前準備工作

副市長孫恒，市住建局黨組書記、局長張勇，市住建局黨組成員張春德，市供熱燃氣管理處主任姚貴偉深入陽光熱力集團南苑站及百悅居站視察供熱前準備工作。集團公司董事局主席、總裁宋佳鑫，副總裁、總工程師賈維發(fā)及各子公司相關(guān)人員陪同。

副市長孫恒強調(diào)，供熱工作即將進入 “備戰(zhàn)”的關(guān)鍵時期，陽光熱力集團要積極謀劃、科學部署，扎實做好供熱前各項準備，不斷完善供熱設施、設備的強養(yǎng)強護工作，持續(xù)提升服務品質(zhì)，在全市供熱行業(yè)中做好表率，做到讓市委、市政府放心、讓人民群眾滿意。