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一周導(dǎo)讀：

1.全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動在京啟動

2.國家能源局發(fā)布《國家能源局2019年度能源軟科學(xué)研究選題指南》、《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》及《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》

3.生態(tài)環(huán)境部出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》

4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布兩項國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

5.河北省發(fā)布《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的決定》

6.中熱協(xié)召開《空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)智能化運行技術(shù)支持系統(tǒng)》等六項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組成立暨第一次工作會議

7.北京熱力集團(tuán)參加國企開放日活動

8. 北京熱力集團(tuán)與淄博熱力：簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》

一、一周要聞

1.全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動在京啟動

原文鏈接：

http://www.chinasafety.gov.cn/xw/yjyw/201905/t20190530_290553.shtml

5月30日，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部在京舉行全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動儀式。

今年是第18個全國“安全生產(chǎn)月”，主要任務(wù)是全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，以 “防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，通過開展既有聲勢又有實效的宣傳教育和廣泛深入“查找身邊安全隱患”，進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全民安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全生產(chǎn)水平，有力遏制生產(chǎn)安全事故，有效維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.國家能源局：發(fā)布《國家能源局2019年度能源軟科學(xué)研究選題指南》

原文鏈接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto81/201906/t20190603_3671.htm

《指南》包括綜合類選題28個，電力類選題24個，煤炭類選題13個，石油天然氣類選題16個，新能源與可再生能源類選題12個。其中，多個選題和供熱行業(yè)相關(guān)，研究機(jī)構(gòu)在從事相關(guān)研究時可參考該《指南》。

3.國家能源局：發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》

原文鏈接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/201905/t20190530_3667.htm

《通知》對2019年度風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)提出四項總體要求。一是積極推進(jìn)平價上網(wǎng)項目建設(shè)。在組織電網(wǎng)企業(yè)論證并落實平價上網(wǎng)項目的電力送出和消納條件基礎(chǔ)上，優(yōu)先推進(jìn)平價上網(wǎng)項目建設(shè)，再開展需國家補(bǔ)貼的項目的競爭配置工作。二是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼項目競爭配置。根據(jù)規(guī)劃和電力消納能力，按風(fēng)電和光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案確定需納入國家補(bǔ)貼范圍的項目。競爭配置工作方案應(yīng)嚴(yán)格落實公開公平公正的原則，將上網(wǎng)電價作為重要競爭條件，優(yōu)先建設(shè)補(bǔ)貼強(qiáng)度低、退坡力度大的項目。三是全面落實電力送出和消納條件。省級電網(wǎng)企業(yè)對新增建設(shè)規(guī)模的消納條件進(jìn)行測算論證，做好電力送出工程建設(shè)銜接，落實消納方案，優(yōu)先保障平價上網(wǎng)項目的電力送出和消納。四是優(yōu)化建設(shè)投資營商環(huán)境。

《通知》明確，嚴(yán)格將消納能力作為風(fēng)電建設(shè)的前提條件，如果沒有消納能力，2019年不能組織需國家補(bǔ)貼的風(fēng)電項目競爭配置；新的平價上網(wǎng)項目建設(shè)，不落實消納能力也不能建設(shè)。而在光伏發(fā)電方面，今年安排的30億元補(bǔ)貼目的是支持本年度光伏發(fā)電新建項目，今年參與補(bǔ)貼競價的范圍是2019年新建項目，未納入國家建設(shè)規(guī)模的項目不納入國家補(bǔ)貼范圍。

4.國家能源局：印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》

原文鏈接：

http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=16190

《辦法》自發(fā)布之日起施行。國家能源局《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（試行）》（國能監(jiān)管〔2014〕84號）同時廢止。

《辦法》明確，天然氣管網(wǎng)設(shè)施運營企業(yè)接收和代天然氣生產(chǎn)、銷售企業(yè)向用戶交付天然氣時，應(yīng)當(dāng)對發(fā)熱量、體積、質(zhì)量等進(jìn)行科學(xué)計量，并接受政府計量行政主管部門的計量監(jiān)督檢查。國家推行天然氣能量計量計價，于本辦法施行之日起24個月內(nèi)建立天然氣能量計量計價體系。

5.生態(tài)環(huán)境部：出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201905/t20190530_704991.html

《意見》用了指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門開展環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)的制定、適用和監(jiān)督工作，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰裁量權(quán)的行使，提高依法行政的能力和水平，提升執(zhí)法的公正性和精準(zhǔn)性。

《意見》明確從重處罰六種情形，包括重污染天氣預(yù)警期間超標(biāo)排放大氣污染物，在案件查處中對執(zhí)法人員進(jìn)行威脅、辱罵、毆打、恐嚇或者打擊報復(fù)等。

6.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：發(fā)布一項國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)《高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯發(fā)泡預(yù)制直埋保溫復(fù)合塑料管（征求意見稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201905/t20190529_240696.html

本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿由中國建筑科學(xué)研究院等單位起草，意見反饋截止時間為2019年6月15日。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了聚乙烯外護(hù)套預(yù)制保溫復(fù)合塑料管的術(shù)語和定義、符號、縮略語、結(jié)構(gòu)、分類與標(biāo)記、材料、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、運輸和貯存；準(zhǔn)適用于供熱、供暖及生活熱水、空調(diào)輸送系統(tǒng)使用的聚乙烯外護(hù)套發(fā)泡預(yù)制保溫復(fù)合塑料管。保溫復(fù)合塑料管的使用溫度不高于85℃，柔性增強(qiáng)保溫復(fù)合塑料管的使用溫度不高于90℃。

（2）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范（局部修訂）（征求意見稿）》

http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/201906/t20190606_240783.html

本次局部修訂由中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司會同有關(guān)單位對《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》GB50028-2006進(jìn)行修訂而成。

本次修訂的主要內(nèi)容是：按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2018]31號）的要求，補(bǔ)充規(guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠茨芰涞幕疽?；補(bǔ)充規(guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠茨芰淇刹捎玫姆绞?；補(bǔ)充規(guī)定氣源方（供氣方）的應(yīng)急供氣責(zé)任和輸氣管道輸送能力要求，修改規(guī)定解決城鎮(zhèn)燃?xì)庵鹑铡⒅鹦r用氣不均勻性平衡問題的責(zé)任主體；補(bǔ)充規(guī)定調(diào)峰用氣源能力儲備規(guī)模確定和方式選擇的原則；補(bǔ)充規(guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)庑铓夥脚c供氣方簽訂供氣合同的要求；補(bǔ)充規(guī)定氣源能力儲備應(yīng)保證向城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)可靠、按需輸送并實現(xiàn)供氣的要求；補(bǔ)充規(guī)定人工制氣氣源設(shè)計產(chǎn)量確定的原則；補(bǔ)充規(guī)定可替代氣源用于氣源能力儲備時，其供氣能力、原料儲備、氣質(zhì)互換性、替代氣源規(guī)模等相關(guān)要求；補(bǔ)充規(guī)定氣源能力儲備采用地下儲氣庫方式時，地下和地面工程設(shè)計應(yīng)符合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、地方動態(tài)

1.河北?。喊l(fā)布《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理的決定》

《決定》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的建筑工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；政府投資工程應(yīng)當(dāng)完善建設(shè)管理模式，推行工程總承包和全過程工程咨詢；優(yōu)化建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用信用信息。

《決定》明確，將推行工程款支付擔(dān)保制度，采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防拖欠工程款。政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

2.吉林?。河“l(fā)《吉林省發(fā)展和改革委員關(guān)于進(jìn)一步明確蓄熱式電鍋爐執(zhí)行范圍的通知》

《通知》提出要支持非集中采暖地區(qū)中小微企業(yè)煤改電，推進(jìn)散煤清潔替代，減少大氣污染，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。要求擴(kuò)大蓄熱式電鍋爐企業(yè)執(zhí)行電采暖用電價格政策范圍，年均減輕小微蓄熱式電鍋爐企業(yè)用電負(fù)擔(dān)690萬元。

3.濟(jì)南市：城區(qū)（縣城）新增清潔取暖面積650萬平方米

近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開《全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨重點工作推進(jìn)大會》。大會安排部署了2019年重點任務(wù)，要求提升清潔供暖，優(yōu)化實施濟(jì)南市北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市建設(shè)。

大會提出，2019年將重點提升清潔供暖，優(yōu)化實施濟(jì)南市北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市建設(shè)，堅持“以氣定量、以電定量”“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”原則，積極爭取提高農(nóng)村清潔取暖補(bǔ)貼額度，因地制宜發(fā)展空氣源、地源、生物質(zhì)等新能源供熱方式。全年城區(qū)（縣城）新增清潔取暖面積650萬平方米。

4.威海市：農(nóng)村清潔取暖率到2022年達(dá)到80%

近日，威海印發(fā)《鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)建設(shè)規(guī)范(試行)》通知，通知指出，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)健康有序發(fā)展，帶動全市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在全省前列，現(xiàn)制定鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)“十個一”的建設(shè)規(guī)范。其中，一平生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境中提出，片區(qū)內(nèi)村莊到2020年農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到60%，到2022年達(dá)到80%。

三、協(xié)會動態(tài)

協(xié)會召開《城鎮(zhèn)清潔供熱技術(shù)導(dǎo)則》等六項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組成立暨第一次工作會議

2019年6月5日-6日，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會《城鎮(zhèn)清潔供熱技術(shù)導(dǎo)則》、《空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)智能化運行技術(shù)支持系統(tǒng)》、《智能型生物質(zhì)成型燃料采暖（炊事）爐》、《綜合管廊熱力管道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《樓前混水機(jī)組》、《供熱規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》六項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組成立暨第一次工作會議在北京召開。

本次六項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會《2019年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃的通知》（中熱協(xié)標(biāo)委會【2019】3號）的要求召開。主編單位分別由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會、清華大學(xué)、北京市熱力工程設(shè)計有限責(zé)任公司、北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京市煤氣熱力工程設(shè)計院有限公司、中國中元國際工程有限公司承擔(dān)，來自太原熱力、西安熱力、鄭州熱力、承德熱力、長春熱力等供熱企業(yè)，來自中國市政華北設(shè)計院、西北設(shè)計院、中南設(shè)計院等大牌設(shè)計院，來自同濟(jì)大學(xué)、大連理工大學(xué)、西南交通大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國建筑科學(xué)研究院、黑龍江能源環(huán)境研究院等科研院所，來自海爾、海信、美的、格力、唐山興邦、中船725洛陽雙瑞制造等大牌產(chǎn)品制造商相關(guān)單位共同一起草編制。協(xié)會副理事長劉榮，常務(wù)副秘書長、標(biāo)委會副主任牛小化以及本次六項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制單位共計100多家單位代表參加了本次會議。

四、會員動態(tài)

1.北京熱力集團(tuán)：參加國企開放日活動

6月2日，以“輝煌七十載，再譜新華章”為主題的第四屆“首都國企開放日”活動拉開帷幕。來自朝陽區(qū)通惠家園社區(qū)青年匯的市民代表走進(jìn)北京熱力集團(tuán)客戶服務(wù)中心，參觀了解企業(yè)在供熱服務(wù)保障方面的積極貢獻(xiàn)。

此次活動，增進(jìn)了市民對供熱企業(yè)的了解，拉近了與供熱企業(yè)的距離，對北京熱力集團(tuán)“溫暖千家萬戶、助力美好生活”的企業(yè)使命有了更加直觀的認(rèn)識。

2.北京熱力集團(tuán)、淄博熱力：簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》

北京熱力集團(tuán)有60年的供熱歷史，是中國最大的國有集中供熱企業(yè)，參與全國供熱行業(yè)各項標(biāo)準(zhǔn)的制定，在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、清潔能源利用、節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域，是全國供熱行業(yè)的引領(lǐng)者；淄博熱力有限公司是淄博市政府國資委管理的全資國有供熱企業(yè)，近年來全面貫徹落實新發(fā)展理念，綠色智慧供熱發(fā)展取得顯著成效，雙方業(yè)務(wù)發(fā)展方向高度吻合，合作前景十分廣闊。

3.天津能源：本年度采暖費優(yōu)惠活動即將開始

天津能源集團(tuán)2019—2020 年度采暖費預(yù)收工作已于2019年6月1日開始。居民繳費渠道更加多樣，繳費優(yōu)惠更多樣。

根據(jù)今年優(yōu)惠活動，通過“天津能源供熱”微信公眾號、支付寶、“掌上用熱”APP、銀聯(lián)云閃付和代收銀行（建行、中行、農(nóng)行、郵儲、中信、浦發(fā)、渤海）等渠道，6~7月繳費優(yōu)惠3%，8~9月繳費優(yōu)惠2%，10~11月繳費優(yōu)惠1%。

4.唐山熱力：舉辦第十五屆“30佳熱力青年”表彰活動

近日，唐山市熱力總公司團(tuán)委進(jìn)行了“30佳熱力青年”表彰，表彰了30位熱力青年優(yōu)秀職工及優(yōu)秀團(tuán)組織。號召廣大青年向他們學(xué)習(xí)，立足本職工作，努力實干，扎實工作，奮發(fā)有為，為“637”重點項目建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量與智慧。