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一周導(dǎo)讀

1. 住建部發(fā)布2020年1-8月份全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況

2. 住建部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》

3. 國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作的通知》

4. 我國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)成交額近93億元，“十四五”期間多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)將被加快納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)

5. 國(guó)家能源局等發(fā)布《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2020）》

6. 國(guó)標(biāo)委發(fā)布《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2019）》

7. 山東省發(fā)布《關(guān)于做好2020年散煤清潔化供暖工作的通知》

8. 清華大學(xué)-國(guó)際能源署第六屆聯(lián)合研討會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的形式成功舉辦

一周要聞

1.國(guó)務(wù)院：介紹科技助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2020zccfh/26/index.htm

近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民，國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣領(lǐng)域首席科學(xué)家柴發(fā)合介紹科技助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

據(jù)介紹，2017年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目，針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等難題開展集中攻堅(jiān)。經(jīng)過(guò)多年努力，該項(xiàng)目在成因機(jī)理、影響評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、決策支撐、精準(zhǔn)治理方面實(shí)現(xiàn)了一批關(guān)鍵技術(shù)突破，弄清了區(qū)域秋冬季大氣重污染的成因，精準(zhǔn)識(shí)別了區(qū)域污染排放特征和重點(diǎn)問(wèn)題，提出了深化大氣污染防治工作方案建議。

污染物排放量超出環(huán)境容量50%以上，是重污染頻發(fā)的根本原因；大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的濃度高，造成大氣氧化性增強(qiáng)，是重污染期間二次PM2.5快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素；不利的氣象條件導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境容量大幅降低，是重污染天氣形成的必要條件；區(qū)域傳輸對(duì)PM2.5影響顯著，各城市平均貢獻(xiàn)率大約是20%-30%，重污染期間進(jìn)一步增加到了35%-50%。

2.國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局：發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作的通知》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202009/t20200928_1239758.html

《通知》指出，依法保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。

《通知》明確，招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件， 不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格有明確要求的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否被準(zhǔn)予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進(jìn)行審查，不應(yīng)以對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的審查代替，或以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍明確記載行政許可批準(zhǔn)證件上的具體內(nèi)容作為審查標(biāo)準(zhǔn)。

3.國(guó)家發(fā)改委等三部門：印發(fā)《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202009/t20200916_1238868.html

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》，以推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目有序建設(shè)、平穩(wěn)發(fā)展。

《方案》明確，一方面要立足于多樣化用能需求，不斷拓展生物質(zhì)能利用渠道，堅(jiān)持宜氣則氣、宜熱則熱、宜電則電，鼓勵(lì)加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品附加值，降低發(fā)電成本，減少補(bǔ)貼依賴。另一方面，不斷落實(shí)生物質(zhì)發(fā)電支持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸支持，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌各類資金，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電相關(guān)的“收、儲(chǔ)、運(yùn)、處理”環(huán)節(jié)予以支持和補(bǔ)償。鼓勵(lì)具備條件的省（區(qū)、市），探索生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，逐步形成生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。

4.住建部：發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202009/t20200924_247320.html

2020年9月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》。

《指南》指出，建設(shè)單位是工程項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項(xiàng)。施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情常態(tài)化防控各項(xiàng)工作組織實(shí)施。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工現(xiàn)場(chǎng)疫情常態(tài)化防控工作方案，開展檢查并提出建議。建設(shè)、施工、監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本單位工程項(xiàng)目疫情常態(tài)化防控和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。

《指南》提出，對(duì)參建各方聘用的所有人員進(jìn)行健康管理，建立“一人一檔”制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動(dòng)情況；因疫情常態(tài)化防控發(fā)生的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)。

5.住建部：發(fā)布2020年1-8月份全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202009/t20200924_247320.html

2020年9月27日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了2020年1-8月份全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)展情況，2020年1-8月份，全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.78萬(wàn)個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)（約3.9萬(wàn)個(gè)）的70.7%，較7月末提高了14.3個(gè)百分點(diǎn)；涉及居民539.97萬(wàn)戶，占年度目標(biāo)任務(wù)（約700萬(wàn)戶）的76.4%，較7月末提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。

6.生態(tài)環(huán)保部：我國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)成交額近93億元，“十四五”期間多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)將被加快納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202009/t20200927_800752.shtml

2020年9月27日，生態(tài)環(huán)境部召開應(yīng)對(duì)氣候變化政策吹風(fēng)會(huì)。在介紹我國(guó)氣候變化相關(guān)政策及基本立場(chǎng)時(shí)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高介紹，“十四五”期間在控制溫室氣體排放方面，要進(jìn)一步拓展利用市場(chǎng)手段，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)要同步全面推進(jìn)，鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)、約束落后企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

初步統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)共有2837家重點(diǎn)排放單位、1082家非履約機(jī)構(gòu)和11169個(gè)自然人參與試點(diǎn)碳市場(chǎng)。截至2020年8月末，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量為4.06億噸，累計(jì)成交額約為92.8億元；“十四五”期間將進(jìn)一步加快碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)，加快納入鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、造紙等重點(diǎn)行業(yè)。

7.生態(tài)環(huán)保部：征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見稿）》的意見

原文鏈接：

http://misc.drcnet.com.cn/subject/natural_gas/

9月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見稿）》意見的函，通知要求于2020年9月30日前將書面意見反饋生態(tài)環(huán)保部。

《征求意見稿》指出，各地應(yīng)確保清潔取暖資金投入，研究制定清潔取暖差異化補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，對(duì)特困群體采取兜底補(bǔ)貼政策，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。

《征求意見稿》強(qiáng)調(diào)，各省（市）要落實(shí)好《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》，完善峰谷分時(shí)價(jià)格制度，完善采暖用電銷售側(cè)峰谷電價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價(jià)下浮比例。落實(shí)好差別電價(jià)政策，對(duì)限制類企業(yè)實(shí)行更高價(jià)格，支持各地根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)大差別電價(jià)、階梯電價(jià)執(zhí)行行業(yè)范圍，提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

8.國(guó)家能源局等：發(fā)布《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2020）》

原文鏈接：

http://misc.drcnet.com.cn/subject/natural_gas/

國(guó)家能源局石油天然氣司、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2020）》。

《報(bào)告》顯示，2019年，天然氣表觀消費(fèi)量為3064億立方米，同比增長(zhǎng)8.6%，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)8.1%，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。2020年上半年，天然氣消費(fèi)仍保持正增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)1.5%左右。2020年全國(guó)天然氣消費(fèi)量約為3200億立方米，比2019年增加約130億立方米。預(yù)計(jì)2020年中國(guó)天然氣產(chǎn)量為1890億立方米（不包括煤制氣），同比增長(zhǎng)約9%，總體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從省消費(fèi)量看，13個(gè)省份用氣量超過(guò)100億立方米，其中江蘇超過(guò)300億立方米，廣東、四川都超過(guò)200億立方米。

9.國(guó)標(biāo)委：發(fā)布《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2019）》

原文鏈接：

http://www.sac.gov.cn/sxxgk/zcwj/202008/P020200827470578698634.pdf

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2019）》，2019年是深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革第三階段開局之年，也是高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)之年。

《報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2021項(xiàng)，籌建、成立區(qū)塊鏈等41個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，新備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4880項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)7238項(xiàng)，新增團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6227項(xiàng)，新增55962家企業(yè)自我聲明公開37萬(wàn)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2019年，我國(guó)市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)活力不斷釋放，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)同比增加63.5%，企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)同比增加9.8%。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)相互補(bǔ)充、相得益彰，標(biāo)準(zhǔn)供給日益多元化。

地方動(dòng)態(tài)

山東?。合掳l(fā)《關(guān)于做好2020年散煤清潔化供暖工作的通知》

《通知》要求，堅(jiān)持清潔取暖總基調(diào)不動(dòng)搖。牢牢把握“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，加快推進(jìn)清潔取暖。2020年采暖季，在全省集中供暖和氣代煤、電代煤工程以及新能源取暖等清潔能源替代暫時(shí)覆蓋不到的山區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，實(shí)施清潔煤炭取暖工作。將散煤清潔化供暖作為清潔取暖的有力補(bǔ)充，最大程度減少冬季燃煤取暖污染物排放和煤炭能源消耗，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

會(huì)員動(dòng)態(tài)

1.北京熱力：舉行應(yīng)急宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)

9月18日，由北京市應(yīng)急管理局主辦，北京市安全文化促進(jìn)會(huì)承辦的應(yīng)急宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)走進(jìn)北京熱力集團(tuán)。活動(dòng)以安全知識(shí)大講堂、安全知識(shí)技能科普宣傳教育為主，其中科普宣傳教育，共計(jì)包含8個(gè)體驗(yàn)科目，分別是模擬滅火體驗(yàn)、煙熱環(huán)境模擬逃生體驗(yàn)、安全隱患排查體驗(yàn)、成人心肺復(fù)蘇技能培訓(xùn)、止血包扎技能體驗(yàn)、醉酒交通體驗(yàn)、生命繩結(jié)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急裝備使用方法展示。機(jī)關(guān)各部門、各分子公司安全員共100余人參加了體驗(yàn)活動(dòng)。此次活動(dòng)將應(yīng)急和安全生產(chǎn)知識(shí)送至企業(yè)，使安全員更加深入地了解安全知識(shí)技能、避險(xiǎn)逃生知識(shí)，增強(qiáng)了安全意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步提升了北京熱力集團(tuán)深入排查隱患和有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。

2.長(zhǎng)熱集團(tuán)：舉行長(zhǎng)春市國(guó)有民生服務(wù)類公用企業(yè)座談會(huì)

2020年9月25日，長(zhǎng)春市國(guó)有民生服務(wù)類公用企業(yè)座談會(huì)在長(zhǎng)熱集團(tuán)舉行。長(zhǎng)春市市長(zhǎng)張志軍、市政府秘書長(zhǎng)趙顯、副秘書長(zhǎng)陳桂林出席座談，市建委、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與市“水、電、氣、熱”相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加座談。

3.華通熱力：獲得2020年度北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位認(rèn)定

近日，北京華遠(yuǎn)意通熱力科技股份有限公司成功通過(guò)審核驗(yàn)收，成為2020年度北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位。

此次華通熱力被評(píng)為2020年度北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位，是對(duì)企業(yè)以往成績(jī)的肯定。華通熱力作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，多年來(lái)一直致力于供熱科技領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，截至目前，華通熱力共有擁有專利技術(shù)60項(xiàng)，軟件著作權(quán)43項(xiàng)。

4.濟(jì)南能源集團(tuán)：召開“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)企 護(hù)航供熱一張網(wǎng) 警企聯(lián)合保民生”座談會(huì)。

9月30日上午，濟(jì)南能源集團(tuán)有限公司聯(lián)合濟(jì)南市公安局召開“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)企 護(hù)航供熱一張網(wǎng) 警企聯(lián)合保民生”座談會(huì)。雙方圍繞“貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，讓供熱‘一張網(wǎng)’連通黨心民心”的主題展開交流、達(dá)成共識(shí)。下一步，結(jié)合“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng)，公安機(jī)關(guān)將與能源集團(tuán)密切配合、形成合力，嚴(yán)肅查處惡意破壞供熱設(shè)施、阻撓自管站接管影響供熱、違規(guī)偷盜熱等損害群眾利益行為，全方位守護(hù)好供熱穩(wěn)定和百姓溫暖，切實(shí)讓供熱“一張網(wǎng)”的改革發(fā)展紅利惠及千家萬(wàn)戶,不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

5.唐山熱力：全市技術(shù)比武大賽中喜獲佳績(jī)

9月28日，由唐山市總工會(huì)舉辦的第十九屆唐山市職工職業(yè)技能大賽建筑水暖管道工比賽，在豐南區(qū)唐山勞動(dòng)技師學(xué)院舉行。唐山熱力選手在筆答考試中成績(jī)搶眼，李健、劉淇元、張繼超等20名選手包攬了進(jìn)入下午實(shí)操?zèng)Q賽的全部名額。在下午的比賽中，筆試成績(jī)并不十分占優(yōu)的北部公司選手張純，憑借沉著冷靜、快速完美的發(fā)揮，逆襲奪冠。張純同志被授予全市“技術(shù)狀元”榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲第二至第十名的同志也將被授予全市“技術(shù)能手”稱號(hào)。

6.清華大學(xué)：國(guó)際能源署第六屆聯(lián)合研討會(huì)成功舉辦

2020年9月28日，清華大學(xué)-國(guó)際能源署第六屆聯(lián)合研討會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的形式成功舉辦。本次研討會(huì)以“建筑領(lǐng)域的可持續(xù)復(fù)蘇 - 能效與可再生能源”為主題，由清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、國(guó)際能源署和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合舉辦。會(huì)議還邀請(qǐng)到了來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、中國(guó)制冷學(xué)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院、深圳建筑科學(xué)研究院、國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所、珠海格力電器股份有限公司、南京國(guó)臣直流配電科技有限公司和遠(yuǎn)大集團(tuán)的二十余位專家。會(huì)議由兩場(chǎng)專題討論會(huì)構(gòu)成，分別對(duì)建筑部門綠色高效制冷和建筑領(lǐng)域的可再生能源應(yīng)用兩個(gè)專題進(jìn)行深入的探討。