第一條 為了加快推進市政公用事業(yè)市場化，規(guī)范市政公用特許經營活動，加強市場監(jiān)管，保障社會公共利益和公共安全，促進市政公用事業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)、制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市政公用事業(yè)特許經營，是指政府按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經營者，明確其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業(yè)產品或者提供某項服務的制度。
城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)，依法實施特許經營的，適用本辦法。
第三條 實施特許經營的項目由省、自治區(qū)、直轄市通過法定形式和程序確定。
第四條 國務院建設主管部門負責全國市政公用事業(yè)特許經營活動的指導和監(jiān)督工作。
省、自治區(qū)人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)內的市政公用事業(yè)特許經營活動的指導和監(jiān)督工作。
直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門依據人民政府的授權（以下簡稱主管副們），負責本行政區(qū)域內的市政公用事業(yè)特許經營的具體實施。
第五條 實施市政公用事業(yè)特許經營，應當循環(huán)公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。
第六條 實施市政公用事業(yè)特許經營，應當堅持合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵跨行政區(qū)域的市政公用基礎設施共享。
跨行政區(qū)域的市政公用基礎設施特許經營，應當本著有關各方平等協(xié)商的原則，共同加強監(jiān)管。
第七條 參與特許經營權競標著應當具備一下條件：
（一）依法注冊的企業(yè)法人；
（二）有相應的注冊資本金和設施、設備；
（三）有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力；
（四）有相應的從業(yè)經歷和良好的業(yè)績；
（五）有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；
（六）有切實可行的經營方案；
（七）地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 主管部門應當依照下列程序選擇投資者或者經營者：
（一）提出市政公用事業(yè)特許經營項目，報直轄市、市、縣人民政府批準后，向社會公開發(fā)布招標條件，受理投標；
（二）根據招標條件，對特許經營權的投標人進行資格審查和方案預審，推薦出符合條件的投標候選人；
（三）組織評審委員會依法進行評審，并經過質詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經營權授予對象；
（四）向社會公示中標結果，公示時間不少于20天；
（五）公示期滿，對中標者沒有異議的，經直轄市、市、縣人民政府批準，于中標者（以下簡稱“獲得特許經營權的企業(yè)”）簽訂特許經營協(xié)議。
第九條 特許經營協(xié)議應當包括以下內容：
（一）特許經營內容、區(qū)域、范圍及有效期限；
（二）產品和服務標準；
（三）價格和收費的確定方法、標準以及調整程序；
（四）設施的權屬于處置；
（五）設施維護和更新改造；
（六）安全管理；
（七）履行擔保；
（八）特許經營權的終止和變更；
（九）違約責任；
（十）爭議解決方式；
（十一）雙方認為應該約定的其他事項。
第十條 主管部門應當履行下列責任：
（一）協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價格調整意見；
（二）監(jiān)督獲得特許經營權的企業(yè)履行法定義務和協(xié)議書規(guī)定的義務；
（三）對獲得特許經營權的企業(yè)的經營計劃實施情況、產品和服務的質量以及安全生產情況進行監(jiān)督；
（四）受理公眾對獲得特許經營權的企業(yè)的投訴；
（五）向政府提交年度特許經營監(jiān)督檢查報告；
（六）在危機或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時接管特許經營項目；
（七）協(xié)議約定的其他責任。
京公網安備 11010502051447號