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        國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部最新公布的《企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓暫行規(guī)定》明確，中小型國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權向管理層轉讓可以探索，但必須符合五個條件。

　　一是國有產(chǎn)權持有單位應當嚴格按照國家規(guī)定委托中介機構對轉讓標的企業(yè)進行審計，其中標的企業(yè)或者標的企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位的法定代表人參與受讓企業(yè)國有產(chǎn)權的，應當對其進行經(jīng)濟責任審計。

　　二是國有產(chǎn)權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構委托等重大事項應當由有管理職權的國有產(chǎn)權持有單位依照國家有關規(guī)定統(tǒng)一組織進行，管理層不得參與。

　　三是管理層應當與其他擬受讓方平等競買。企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓必須進入經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構選定的產(chǎn)權交易機構公開進行，并在公開國有產(chǎn)權轉讓信息時對以下事項詳盡披露：目前管理層持有標的企業(yè)的產(chǎn)權情況、擬參與受讓國有產(chǎn)權的管理層名單、擬受讓比例、受讓國有產(chǎn)權的目的及相關后續(xù)計劃、是否改變標的企業(yè)的主營業(yè)務、是否對標的企業(yè)進行重大重組等。產(chǎn)權轉讓公告中的受讓條件不得含有為管理層設定的排他性條款，以及其他有利于管理層的安排。

　　四是企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位不得將職工安置費等有關費用從凈資產(chǎn)中抵扣（國家另有規(guī)定除外）；不得以各種名義壓低國有產(chǎn)權轉讓價格。

　　五是管理層受讓企業(yè)國有產(chǎn)權時，應當提供其受讓資金來源的相關證明，不得向包括標的企業(yè)在內(nèi)的國有及國有控股企業(yè)融資，不得以這些企業(yè)的國有產(chǎn)權或資產(chǎn)為管理層融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。

　　《暫行規(guī)定》還明確規(guī)定，管理層存在五種情形，不得受讓標的企業(yè)的國有產(chǎn)權。

　　這是國資委產(chǎn)權管理局局長郭建新在14日舉辦的《企業(yè)國有產(chǎn)權向管理層轉讓暫行規(guī)定》新聞發(fā)布會上介紹的。

　　一是經(jīng)審計認定對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有直接責任的；

　　二是故意轉移、隱匿資產(chǎn)，或者在轉讓過程中通過關聯(lián)交易影響標的企業(yè)凈資產(chǎn)的；

　　三是向中介機構提供虛假資料，導致審計、評估結果失真，或者與有關方面串通，壓低資產(chǎn)評估結果以及國有產(chǎn)權轉讓價格的；

　　四是違反有關規(guī)定，參與國有產(chǎn)權轉讓方案的制訂以及與此相關的清產(chǎn)核資、財務審計、資產(chǎn)評估、底價確定、中介機構委托等重大事項的；

　　五是無法提供受讓資金來源相關證明的。

　　此外，《暫行規(guī)定》還明確了管理層不得采取信托或委托方式間接受讓企業(yè)國有產(chǎn)權。

　　國資委主任李榮融表示，《暫行規(guī)定》出臺是為進一步規(guī)范推進企業(yè)國有產(chǎn)權改革，而不是阻止或是限制改革。企業(yè)國有產(chǎn)權向企業(yè)管理層轉讓作為國有企業(yè)改革改制的實現(xiàn)形式之一，是一種改革探索，這種形式對于調(diào)動企業(yè)管理層的積極性發(fā)揮了積極作用，不少國有中小型企業(yè)通過改制重新煥發(fā)了生機與活力，增強了企業(yè)核心競爭力。