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日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第四批）》正式公布，清單匯集了各地在政策機制、實施路徑、資金籌措等方面的突破性探索，為全國城市更新工作提供了重要參考。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)

實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單

（第四批）的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為深入貫徹中央城市工作會議精神，落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》，我部總結(jié)各地在強化組織實施，建立健全城市更新實施機制，完善用地政策，健全多元化投融資方式，建立政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等方面經(jīng)驗做法，形成《實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第四批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2025年9月30日

實施城市更新行動

可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第四批）

一、強化組織實施

1.四川省構(gòu)建“省級統(tǒng)籌—市級主責(zé)—區(qū)縣主抓”工作組織機制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)揮牽頭作用，協(xié)同發(fā)展改革、財政、自然資源、文化旅游、商務(wù)等10個部門建立城市更新工作協(xié)調(diào)機制，共同確定省級城市更新目標(biāo)任務(wù)、資金安排、政策支持等，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下設(shè)城市更新處負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。21個市（州）人民政府落實主體責(zé)任，成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)、資金籌措、項目管理等工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)城市更新重點片區(qū)劃定。區(qū)（市）縣成立城市更新工作推進(jìn)專班，主抓城市更新片區(qū)和項目的謀劃、申報，推動城市更新項目落地實施。

2.安徽省蕪湖市設(shè)立人民城市建設(shè)委員會常態(tài)化推進(jìn)城市更新工作。組建由市委書記、市長領(lǐng)銜，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、財政等40余個市直單位主要負(fù)責(zé)同志參與的人民城市建設(shè)委員會，打破部門壁壘，常態(tài)化推進(jìn)城市更新工作，強化城市更新政策統(tǒng)籌與資金保障；委員會下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市城市更新工作協(xié)調(diào)與管理。成立事業(yè)單位，負(fù)責(zé)研究城市更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制城市更新規(guī)劃、年度實施計劃，推進(jìn)城市更新重點項目實施，總結(jié)推廣城市更新典型案例。

3.黑龍江省、河南省、四川省細(xì)化落實城市更新重點任務(wù)。黑龍江省10部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實<中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見〉推進(jìn)措施》，圍繞推進(jìn)城市更新主要任務(wù)、保障要求，分解形成55條細(xì)化措施，落實40余個責(zé)任單位，逐項明確完成時限。河南省印發(fā)《深入實施城市更新重點工程三年行動計劃》,圍繞實施城市精細(xì)化治理、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面細(xì)化明確25項任務(wù)，分項明確20余個責(zé)任單位。四川省5部門聯(lián)合印發(fā)《實施城市更新行動方案》，細(xì)化分解城市更新8方面主要任務(wù)，圍繞組織協(xié)調(diào)機制、多元投入機制等5方面明確保障措施，區(qū)分6類片區(qū)分別提出實施路徑指引。

4.海南省構(gòu)建城市更新支持政策體系。印發(fā)《關(guān)于支持實施城市更新行動若干政策措施的通知》，圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、土地供給、項目監(jiān)管、資金保障、工作推進(jìn)5方面提出20條政策舉措。鼓勵跨項目統(tǒng)籌運作，探索在市縣轄區(qū)范圍內(nèi)跨項目統(tǒng)籌、開發(fā)運營一體化的運作模式，探索“肥瘦搭配”等運作模式。健全多元投融資機制，支持更多民營企業(yè)等社會資本參與城市更新領(lǐng)域項目謀劃、建設(shè)和運營，鼓勵各市縣通過政企合作、特許經(jīng)營、企業(yè)承包、自主更新等方式，吸引社會資本投入。

5.浙江省衢州市建立“體檢評估—更新行動—考核督查”全鏈條工作機制。開展城市體檢，識別公共服務(wù)設(shè)施、安全韌性、道路交通、創(chuàng)新活力等方面問題短板，制定公共服務(wù)完善提升、城市安全管理、城市交通暢行、城市精細(xì)管理等“十大專項”行動，明確五年工作目標(biāo)、中期項目儲備庫以及年度項目清單。強化更新成效評估和考核督查，結(jié)合五年體檢評估，調(diào)整城市更新策略方向，依據(jù)年度體檢，動態(tài)更新中期儲備項目庫，并將一體化推進(jìn)情況納入市委市政府年度考核。

6.廣東省廣州市結(jié)合專項體檢推進(jìn)足球場地設(shè)施建設(shè)。成立市足球改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一體化推進(jìn)足球場地設(shè)施體檢、規(guī)劃與建設(shè)等工作。圍繞“人均場地數(shù)量、復(fù)合利用存量資源建設(shè)改造足球場地占比、免費開放足球場地占比”等10項指標(biāo)開展專項體檢評估。依據(jù)體檢發(fā)現(xiàn)的服務(wù)覆蓋不足、資源利用效率不高等短板問題，編制《廣州市首批群眾足球場地建設(shè)規(guī)劃》，提出新建、改造結(jié)合，通過挖掘存量潛力、復(fù)合土地利用等方式推動場地建設(shè)，策劃形成一批建設(shè)項目并推進(jìn)實施，2024年全市共建成足球場地24片。

7.湖北省黃石市城市更新專項規(guī)劃強化片區(qū)指引。制定《黃石市城市更新專項規(guī)劃》，結(jié)合更新意愿、用地條件、項目成熟情況、改造迫切性等因素，在中心城區(qū)統(tǒng)籌劃定32個城市更新單元，提出各片區(qū)的功能定位、更新規(guī)模、更新方式、更新內(nèi)容、底線要求、重點項目、配套政策等，根據(jù)輕重緩急確定更新時序安排。片區(qū)指引注重剛性、彈性管控結(jié)合，針對主導(dǎo)功能、更新規(guī)模、安全底線（生態(tài)控制線、藍(lán)線、紫線等范圍）、公共服務(wù)設(shè)施配建、建筑高度控制等方面明確剛性管控要求，針對單元更新模式、城市設(shè)計指引、產(chǎn)業(yè)方向等方面提出彈性管控要求。

8.河南省洛陽市編制城市更新片區(qū)策劃。制定老火車站片區(qū)策劃方案，合片區(qū)體檢，深入查找交通體系、功能業(yè)態(tài)、公共服務(wù)配套等問題短板，識別老廠房、老貨倉等潛力資源。結(jié)合老舊火車站周邊產(chǎn)業(yè)布局和片區(qū)資源稟賦，統(tǒng)籌政府、產(chǎn)權(quán)人、實施主體、運營主體等多方訴求，提出城市門戶和文商旅綜合服務(wù)區(qū)的功能定位，策劃商業(yè)服務(wù)、文化旅游、便民生活等多元業(yè)態(tài)及規(guī)?？刂埔蟆Ｉ善瑓^(qū)更新項目，細(xì)化項目捆綁、統(tǒng)籌實施、設(shè)計引導(dǎo)等內(nèi)容，精細(xì)化測算各項目包的成本、收益，提出投融資模式指引。

9.江西省強化城市設(shè)計引導(dǎo)作用支撐“好社區(qū)”建設(shè)。印發(fā)《“好社區(qū)”更新實施方案編制指南》，指導(dǎo)實施方案運用城市設(shè)計手段，明確房屋、小區(qū)、社區(qū)等不同尺度設(shè)計要求，對空間、建筑、街道、景觀、標(biāo)識等風(fēng)貌要素提出控制性或引導(dǎo)性要求，依據(jù)實際需求開展既有建筑、設(shè)施配套、場地環(huán)境、交通系統(tǒng)、地下空間利用、歷史文化保護等專項設(shè)計。指導(dǎo)實施方案依據(jù)城市設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行資金測算、制定實施計劃，對涉及詳細(xì)規(guī)劃修改的依法同步啟動修改，確保城市設(shè)計成果落地。

10.遼寧省沈陽市以城市設(shè)計導(dǎo)則統(tǒng)籌街路更新工作。印發(fā)《沈陽市街路更新設(shè)計導(dǎo)則》，提出“U型空間全要素更新”基本原則，明確“機非分離、人非分離”和“行人優(yōu)先、非機動車優(yōu)先”的路權(quán)導(dǎo)向，細(xì)化54項城市街路空間精細(xì)化改造指引。如南京街充分運用城市設(shè)計手段，優(yōu)化道路斷面，推進(jìn)電力、通信等飛線入地，整合交通標(biāo)志、路燈等桿體，增補行道樹、口袋公園等景觀節(jié)點，統(tǒng)一更新公交站亭、座椅、垃圾桶等人居設(shè)施，系統(tǒng)性重塑城市街路空間。

11.福建省漳州市簡化特殊類別工程項目審批流程。印發(fā)《漳州市特殊類別工程建設(shè)管理辦法》，將未新增建設(shè)用地、僅對既有市政設(shè)施或房屋建筑等進(jìn)行改造提升的政府投資項目納入特殊類別工程建設(shè)管理范圍，優(yōu)化立項生成、方案把關(guān)、質(zhì)安監(jiān)管、認(rèn)價結(jié)算全鏈條審批流程。如主城區(qū)“金厝邊”小微公共空間綜合利用工程優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和建設(shè)工程施工許可手續(xù)，將前期審批時長由130多天壓縮至50天左右，顯著提升項目落地效率，目前已建成投用公共空間20處，服務(wù)周邊217個小區(qū)12.2萬戶居民。

12.江西省九江市支持存量低效用地再開發(fā)。印發(fā)《關(guān)于支持低效用地再開發(fā)的若干政策》，支持土地用途混合使用、合理轉(zhuǎn)換，明確混合使用管控要求和用途轉(zhuǎn)換支持方向；支持存量建筑用途轉(zhuǎn)換，鼓勵存量建筑轉(zhuǎn)換為市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施；鼓勵零星用地合理利用，支持已批未供且難以獨立開發(fā)的零星建設(shè)用地簡化供應(yīng)程序，統(tǒng)一規(guī)劃，按用途打包供應(yīng)，完善城市公共服務(wù)配套設(shè)施；支持地下空間綜合開發(fā)，允許建設(shè)用地使用權(quán)地上和地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)。

13.江蘇省南京市靈活劃定用地邊界推動零星用地統(tǒng)一規(guī)劃實施。落實居住類地段城市更新相關(guān)政策要求，允許城市更新項目實施主體依據(jù)產(chǎn)權(quán)界限、更新需要等，合并或拆分控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的地塊邊界，將周邊不具備單獨開發(fā)條件的零星用地納入用地邊界內(nèi)。簡化控規(guī)調(diào)整程序，將控規(guī)調(diào)整與城市更新項目前期研究同步進(jìn)行，項目實施方案與控規(guī)調(diào)整方案同步編制、報審報批。

14.北京市健全城市更新項目地價管理體系。印發(fā)《關(guān)于城市更新項目土地價款核定繳納的若干措施》，分類明確保障性租賃住房建設(shè)、危舊樓房改建、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)類城市更新、地下空間開發(fā)利用、用地功能混合使用和出讓土地使用權(quán)延期七類土地價款核定措施。通過明確土地價款繳納標(biāo)準(zhǔn)、免繳情形等方式，鼓勵和規(guī)范市場主體在符合規(guī)劃和本市產(chǎn)業(yè)政策的前提下，更新利用存量土地資源，推動城市更新項目落地實施。

15.安徽省強化城市更新財政、金融政策保障。發(fā)揮財政專項資金、財政貼息、地方政府專項債券等資金的引導(dǎo)作用，建立多層次融資體系。設(shè)立省級財政專項引導(dǎo)資金，累計獎補城市更新項目3.2億元。創(chuàng)新“城品活力貸”金融工具，2025年對城市更新領(lǐng)域中長期貸款項目提供1.3億元財政貼息，撬動銀行貸款229.2億元。緊抓地方政府專項債券“自審自發(fā)”試點契機，統(tǒng)籌謀劃符合條件的城市更新項目，2025年省級政府已審核批準(zhǔn)504.2億元專項債資金，已發(fā)行206.2億元。

16.廣東省爭取重大項目前期工作經(jīng)費支持城市更新。組織地市編制城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造重點領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，將各地市實施方案統(tǒng)一打包為一個重大項目，納入省發(fā)展改革委前期工作經(jīng)費支持清單，成功解決地方經(jīng)費匱乏、啟動工作緩慢等困難，實現(xiàn)“省—市—縣”三級同步推進(jìn)、高效聯(lián)動，推動爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持。

17.遼寧省明確城市更新項目資金申報路徑。印發(fā)《住建領(lǐng)域項目資金爭取工作指引（2024年）》，總結(jié)整理與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域項目相關(guān)的七大類支持資金，包括中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、特別國債、政策性銀行資金、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、外資銀行融資、省級專項資金等，明確重點支持方向、申報要點、申報流程，指引各市爭取項目資金，推動項目早落地、早實施、早見效。

18.吉林省四平市分類加大城市更新項目資金支持。印發(fā)《城市更新資金管理辦法（試行）》，明確經(jīng)市城市更新工作專班認(rèn)定的重大城市更新項目，屬于政府投資的，以財政直接投資方式予以支持，屬于城市發(fā)展需要且難以實現(xiàn)平衡的，采取資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式給予財政支持，提出列入城市更新年度計劃的項目，可采取項目地塊出讓收入“一事一議”方式予以支持。涉及下達(dá)各區(qū)的老舊小區(qū)改造補助、雨污分流、歷史建筑修繕保護等專項資金，優(yōu)先用于支持城市更新相關(guān)項目。

19.浙江省建立城市更新項目謀劃與金融服務(wù)機制。印發(fā)《關(guān)于建立城市更新金融服務(wù)機制的通知》，組建城市更新金融服務(wù)團，廣泛吸納政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制銀行、地方銀行等金融機構(gòu)參與，為城市更新重點項目搭建高效對接平臺，提供政策解讀、需求對接、項目策劃、產(chǎn)品供給和案例推廣等金融服務(wù)支持。印發(fā)《城市更新項目謀劃與實施指南》，指導(dǎo)各地謀劃申報更新項目，建立城市更新項目謀劃推進(jìn)平臺，已遴選、公布兩批金融服務(wù)重點片區(qū)項目，預(yù)計總投資額約3200億元。

20.國家開發(fā)銀行設(shè)置專門貸款品種加力支持城市更新。建立城市更新項目貸款管理辦法、工作方案、模式產(chǎn)品手冊等“三層級”制度保障體系，提出深化政銀合作、推進(jìn)模式創(chuàng)新等“6+6”工作和保障措施。發(fā)揮政策性銀行機構(gòu)價值，對標(biāo)城市更新8項主要任務(wù)精準(zhǔn)投放，研究建立可持續(xù)的城市建設(shè)運營投融資體系，以綜合開發(fā)模式破解融資難題，支持培育重點分行特色業(yè)務(wù)，對重點省份、示范城市、重大項目給予資本金、貸款期限、信用結(jié)構(gòu)等方面差異化政策。截至2025年8月末，國家開發(fā)銀行累計投放城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款近4萬億元。

21.中國農(nóng)業(yè)銀行深化政銀企協(xié)同創(chuàng)新城市更新金融服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)銀行總行出臺城市更新貸款專項產(chǎn)品，根據(jù)不同城市規(guī)模、更新項目特點“一城一策”匹配專項授權(quán)，在貸款規(guī)模、貸款利率、資產(chǎn)增信、權(quán)益擔(dān)保等方面給予支持，加強項目實施源頭對接，推動各分行“一項目一方案”參與項目全周期運作。比如，在重慶市長安三工廠片區(qū)更新項目中，農(nóng)業(yè)銀行重慶分行在項目前期積極參與項目實施方案編制，共同設(shè)計可平衡的投融資模式和還款路徑，牽頭組建69.6億元銀團貸款，利率低至2.08%，推動商業(yè)銀行向綜合性城市更新金融服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

22.北京市發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金推動產(chǎn)業(yè)園更新。建立常態(tài)化服務(wù)機制，為城市更新項目提供全流程政策輔導(dǎo)和資源對接，推動符合條件的項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。如金隅智造工場前身為天壇家具廠等工業(yè)廠房，通過“騰籠換鳥”策略轉(zhuǎn)型為智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索“保留工業(yè)基因—導(dǎo)入高精尖產(chǎn)業(yè)—資本反哺”的更新路徑，2025年華夏金隅智造工場REIT發(fā)行上市，募集資金約11.4億元，并以403.9億元的超額認(rèn)購規(guī)模驗證了“存量改造+產(chǎn)融協(xié)同”模式的可持續(xù)性。

23.山東省德州市結(jié)合“靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點”支持城市更新項目征收安置。住房公積金管理中心與交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及有關(guān)縣、鄉(xiāng)政府協(xié)同發(fā)力，支持符合條件的安置群眾以靈活就業(yè)人員身份參加住房公積金制度，并提供開戶補貼、繳存補貼、租房提取、低息貸款等一攬子支持措施，有效支撐因城市重大基礎(chǔ)設(shè)施改造涉及的征收安置工作，滿足居民住房消費需求，實現(xiàn)“民生改善、項目提速、市場激活、和諧征收”的良好效果。

五、建立政府引導(dǎo)、市場運作

公眾參與的城市更新可持續(xù)模式

24.江西省吉安市探索可持續(xù)城市更新模式。構(gòu)建“調(diào)查摸底—規(guī)劃設(shè)計—組織實施—竣工驗收—運維管護”全鏈條群眾參與體系，實施“一地一策”微改造。每個地塊由政府提供3個以上改造方案，通過“線上+線下”廣泛征求意見，由群眾比選確定方案，并成立改造理事會，跟進(jìn)更新項目設(shè)計、選材、施工全過程，通過社區(qū)入戶和人大代表“雙評”機制開展評議，整改不到位、滿意率低于95%不驗收，做到改哪里、如何改、改得如何均由群眾說了算。同時，健全業(yè)態(tài)導(dǎo)入和長效管護機制，采取“自營+聯(lián)營”等方式引導(dǎo)群眾參與業(yè)態(tài)運營，對改造完的項目適時開展“回頭看”。

25.山東省威海市街道、社區(qū)牽頭強化城市更新基層治理。印發(fā)《西苑片區(qū)城市更新“多元共治”指導(dǎo)意見》，提出“三端協(xié)同”實現(xiàn)全周期空間治理。需求端精準(zhǔn)摸排，社區(qū)黨委牽頭組建“民情聯(lián)絡(luò)隊”，通過逐戶走訪或線上調(diào)查，梳理形成訴求清單、推動實現(xiàn)100%響應(yīng)閉環(huán)。治理端專項攻堅，實施“三議工作法”，居民通過提議環(huán)節(jié)提出治理意向方案，社區(qū)組織議事會協(xié)商后提交街道及主管部門決議，有效推進(jìn)停車空間增補、架空線整治、邊角地活化等一系列民生工程。服務(wù)端嵌入式升級，積極培育居民自治組織，引導(dǎo)具有專業(yè)特長的居民參與公益托管、法律咨詢、老年課堂等志愿服務(wù)，形成“人人為我，我為人人”的社區(qū)自治氛圍。

26.廣東省探索危舊房自主更新模式破解資金難題。加快構(gòu)建“居民出一點、企業(yè)投一點、產(chǎn)權(quán)單位籌一點、政府支持一點”的多渠道城市更新資金籌集機制，鼓勵各地結(jié)合實際探索推進(jìn)危舊房原址拆除重建等有機更新改造模式。如廣州市花都區(qū)試點探索多產(chǎn)權(quán)危舊房屋拆建新路徑，引導(dǎo)群眾出資866.4萬元，對集群街2號危房進(jìn)行原址拆除重建。

27.江蘇省常熟市推動多業(yè)主聯(lián)合自主更新老舊工業(yè)區(qū)。印發(fā)《老舊工業(yè)區(qū)聯(lián)合自主更新操作意見》,鼓勵在經(jīng)批準(zhǔn)的老舊工業(yè)區(qū)更新改造區(qū)域內(nèi)，由兩家或以上土地權(quán)屬單位組成聯(lián)合體，打破權(quán)屬界限開展產(chǎn)業(yè)用地自主更新，明確更新改造單元劃定、自主更新實施方案申報、土地權(quán)屬調(diào)整、項目建設(shè)報批等工作流程。項目建成通過竣工驗收后，聯(lián)合體按照實施方案約定的宗地和房產(chǎn)分割協(xié)議，明確各自土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，按共用宗地方式分割辦理不動產(chǎn)證。

28.上海市探索城市更新經(jīng)營主體一體化運作模式。政府提供政策支持、租金優(yōu)惠等，委托統(tǒng)一經(jīng)營主體對老舊街區(qū)更新改造項目進(jìn)行整體承租、規(guī)劃與運營，提升老舊街區(qū)空間品質(zhì)和消費活力。如愚園路街區(qū)更新由國企主導(dǎo)的項目公司統(tǒng)一對接政府意圖，明確規(guī)劃定位，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境改造，制定業(yè)態(tài)準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)，組織、策劃街區(qū)文化與商業(yè)活動，并聘請具有專業(yè)運營、品牌資源和招商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的第三方運營機構(gòu)，負(fù)責(zé)愚園公共市集等重點片區(qū)的具體招商、管理、物業(yè)管理和企業(yè)服務(wù)等工作，有效實現(xiàn)愚園路街區(qū)形象、商鋪業(yè)態(tài)與區(qū)域經(jīng)濟活力的提升。

六、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

29.浙江省發(fā)布《浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)更新條例》。總結(jié)提煉全省完整社區(qū)（未來社區(qū)）建設(shè)、老舊小區(qū)改造、危舊房治理等方面經(jīng)驗做法，在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)將行之有效的措施上升為法規(guī)制度，從社區(qū)層面助力城市更新。明確城鎮(zhèn)社區(qū)更新原則、社區(qū)更新規(guī)劃和計劃編制要求、社區(qū)更新項目實施主體和程序等，針對老舊小區(qū)、城中村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)等不同類型社區(qū)分類明確指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提出資金統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)支持、用地支持、長效運營等措施，保障條例落地實施。

30.江西省推進(jìn)城市更新省級立法工作。印發(fā)《江西省城市更新條例》，構(gòu)建城市更新規(guī)劃、實施、保障三大體系，建立健全城市更新法律制度框架。圍繞城市更新規(guī)劃，構(gòu)建“城市體檢—專項規(guī)劃—片區(qū)策劃方案—年度計劃—項目實施方案”的實施體系，明確編制主體和主要內(nèi)容。圍繞城市更新實施，規(guī)范城市更新項目實施主體權(quán)利義務(wù)，優(yōu)化項目審批流程，推動建立多元參與模式。圍繞城市更新保障，提出創(chuàng)新土地供應(yīng)模式、綜合確定土地價款、支持分層開發(fā)、鼓勵發(fā)行企業(yè)債券籌集更新資金等支持政策。

31.江蘇省蘇州市、福建省廈門市發(fā)布城市更新條例。《蘇州市城市更新條例》建立健全城市體檢、城市更新專項規(guī)劃、城市更新項目庫和年度實施計劃、項目實施等城市更新工作制度體系，明確土地利用、規(guī)劃指標(biāo)優(yōu)化、資金保障、稅收優(yōu)惠、金融支持等保障措施，聚焦低效產(chǎn)業(yè)用地更新、歷史文化保護傳承等重點任務(wù)明確具體要求和措施?！稄B門經(jīng)濟特區(qū)城市更新條例》圍繞城市更新的內(nèi)涵、原則要求、管理體制、規(guī)劃實施、更新保障和監(jiān)督管理等方面進(jìn)行制度設(shè)計，重點聚焦城中村改造探索創(chuàng)新機制。

32.江蘇省南通市破解城市更新改造消防設(shè)計瓶頸。按照分類施策原則，將城市更新項目科學(xué)劃分為建筑修繕、局部改造、整體改造等類型，細(xì)化相關(guān)工程消防安全提升舉措。通過提高構(gòu)件耐火極限、加設(shè)獨立防火墻、優(yōu)化疏散路徑等多種技術(shù)措施，大幅提升消防安全水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)建筑保護與現(xiàn)代安全要求的統(tǒng)籌兼顧。同時，聚焦電競、密室等新興業(yè)態(tài)，明確和細(xì)化場所火災(zāi)危險屬性與消防設(shè)計參照標(biāo)準(zhǔn)，為其消防審驗與安全運營提供技術(shù)支撐。